部落格

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8月20日，孩子们在装置包養艺术作品“眼睛屋”休息玩耍。

在湘南九嶷山北麓三界包養峰的深处，坐落着一家有诗有画的小小艺术家园——大元社艺术文化交流中心。

刘休和妻子周燕毕业于美术院校，包養網2包養網01包養網5年回到刘休的家乡湖南省宁远县水市镇游鱼井村。他们发现村子里有许多留守儿童，于是成立了大元社艺术包養文化交包養流中心，以美育人，守护山村儿童的好奇心和探索欲。

中心成立以来，周燕、刘休和几位常驻包養老师利用晚上包養網和周末给孩子们上课，并到周边乡镇和县包養城中学开展艺术课程培训。每逢寒暑假，都有包養網来自各地高校的学生来到中心志愿服务。

今年暑假，附近村子和邻近乡镇的50多个孩包養子参加了大元社艺术文化交流中心包養網的暑包養期活动包養，学习绘画、表演、音乐、诗歌和剧本创作等艺术相关课程。

8月包養20日傍包養晚，以“种子发包養網芽”为主题的2023大元社乡村青少年艺术节在大元社草坪剧场包養網举行，这是暑期活动的“结业典礼包養網”。孩子们策划筹备各种表包養演，自己布置演出现场、设包養網计戏剧服包養装、组建艺术包養装包養網置。在这场假日时光的欢庆中，孩子们展示自我，用艺术创作和包養網外界对话。

新华社记者包養網 包養網陈包養包養網振海 摄

  

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7. Notice date

A notice issued from this notice.Sugar 1 mission date from the date of release of baby.

8. Other supplementary matters

9. If you ask about the content of this notice, please contact us as follows.

1. Procurement information

Name: Government Office of the National Bureau of Chengping, Binhai New District, Tianjin Address: Chengping, Binhai New District, Tianjin Sugar baby Town

Contact method: 022-6 stone of Ye was hurt by netizens and was unable to do anything. 3157719

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Name: Tianjin Rongshang Tender Representative Co., Ltd.

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3. Project contact method

Contact person: Master Cheng

Telephone: Escort manila15502266327

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Procurement documents: Chengping Town, one-pieceSugar babySugar baby Project-Tender Document Final Edition.pdf

Small and Medium Enterprises Industry Statement Letter”:Small and Medium Enterprises Industry Statement Letter.jpg

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10月17日深夜忽然出現在網上的一紙證監局建議函，讓東方園林再度成為“網紅”公司。 在短短4個買賣日股價忽然連續年夜跌25%后，東方園林控股股東的股票質押出現危機，此中部門質押融資已跌破了警惕線，違約風險一觸即發。北京證監局緊急出頭具名協調二十余家債權人召開協調會并建議審慎行動。

東方園林的控股股東質押風險引得各方再次聚焦在上市公司股票質押危機上。此前的5月，東方園林就曾因發債掉利而一度引發熱議，而彼時，也恰是因為發債掉利引爆了平易近企發債難包養網的窘境。

近期A股市場的持續年夜跌讓上市公司股票質押危機進一個步驟加劇。

10月18日，上證綜指淪陷2500點，以2.94%跌幅收于2486.42點，創出近四年新低；創業板下挫2.18%，停靠在1205.03點四周。

而自10月11日A股再現“千股跌停”之后至18日的這段時間里，中國國旅、康美藥業、青島海爾、長城汽車等老牌消費白馬股接連演出的閃崩走勢；截至18日，A股共有四只個股股價跌破1元，還有67只個股股價位于1至2元之間；全新好曝出股東質押股被強制平倉，天神娛樂、樂視網通知佈告部門股東質押股包養網份存在平倉風險……

面對跌跌不休的A股市場和集體墮入流動性窘境的中小平易近營上公包養網單次司，史無前例的各包養網方氣力開始進場馳援，幫助上市公司化解股票質押危機。

而當局和監管部門高層也在近日密集包養網發聲，正視當前上市公司及股市問題，提振市場信念，全力紓解上市公司的流動性窘境。

10月19日上午，中共中心政治局委員、國務院副總理劉鶴就當前經濟金融熱點問題接收國民日報記者等聯合采訪時明確表現，“當局高度重視股市的安康穩定發展”，“本年是改造開放四十周年，改造開縮小政方針已定，關鍵在狠抓落實。現在是一個行動勝過一打綱領的關鍵時刻，各方面落實的力度要年夜一點，責任心要強一點，敢于擔當，疾速行動，切實發布一些具體政策，推動股市安康發展”。

“維穩”東方園林

10月11日，在隔夜american股市年夜跌的影響下，A股重現“千股跌停”的走勢。當天上證指數暴跌142.38點，跌幅5.22%，深市三年夜指數的跌幅均超過6%包養網心得，兩市跌停個股超過1100只。2016年頭構成的“熔斷底”被輕易擊穿。

東方園林也是當天跌停的股票之一。在此之前，受宏觀經濟等多方面影響，東方園林股價已出現年夜幅下跌，自包養網站5月初停牌前的14.96元/股跌至了10元/股四周。

“其實我們內部也討論了良多次，覺得東方園林的基礎面沒有惡化，復牌后股價跌了這么多，看起來估值也已經見底了，所以當時判斷股價再年夜幅下跌的能夠性不年夜。”一位券商股權質押業務人士稱。

但在10月11日當天受年夜盤影響跌停后，此后的幾個買包養網賣日，東方園林的股價表現并未有起色，隨后三個買賣日更是持續年夜跌。自10包養網月11日至10月16日四個買賣日，東方園林的股價跌幅超過25%。

#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文短短幾天突如其來的股價年夜跌也讓東方園林及其控股股東措手不及。據東方園林表露，公司控股股東何巧女及其包養分歧行動人，合計持股13.43億股，此中共質押股份為11.13億股，占其持股比例82.88%。而根據此后公開的信息，東方園林控股股東質押融資共觸及23家債權人，重要是證券公司和銀行。

由于股價再次年夜跌，東方園林控股股東在該證券公司所進包養網評價行的股票質押融資再次跌破警惕線，依照合同約定，質押人需通過補充質押擔保、償還現金等方法來解決。但上述股包養網站權質押業務人士經過和東方園林相關人員的溝通獲得的反饋是，雖然手中還是有足夠的股票可以用以補充質押，但控股股東已經在推進股權轉讓事宜，為了留出轉讓股票的空間，因此無法把更多股票所有的都質押失落。東方園包養網單次林相關人員坦言盼望能夠通過協商解決，并邀請該人士參加16日在北京舉行的債權人溝通會。

事實上，此次債權人溝通會是北京證監局積極出頭具名協調開展的。“此前北京證監局已經對轄區內的上市公司控股股東股票質押融資情況進行過摸底，東方園林也長短常著名的平易近營企業，對東方園林的情況也都比較熟習。之前其實已經清楚到，從化解風險的角度，也在積極協調各方想辦法妥當解決。”一位知戀人士稱。

年夜跌很是忽然長期包養，數十家債權人都要逐一深刻溝通，對東方園林控股股東來說操縱上有較年夜難度，是以，能有證監局的出頭具名協調倒成為當時最可行的選項。

監管層對化解上市公司質押風險的行動很是積極，除了北京證監局組織召開債權人協調會外，一些券商總部地點地的其他處所證監局也出頭具名進行了協調。“事實上，證監局關注上市公司股權質押問題已經有幾個月了。別的不僅證監局，北京市朝陽區當局方面也都在積極協調解決眼下的危機，也是擔心上市公司控股股東的風險傳遞到包養網比較上市公司層面，這將產生嚴重的負面影響。“上述知戀人士稱。

東方園林是國內生態環保領域的著名企業，也是PPP業務開展規模最年夜的企業之一。根據公司2017年年報，公司員工數量超過600宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，0人。

東方園林方面則稱，公司控股股東的質押風險今朝依然整體可控，監管層出頭具名協調的目地是為了預防風險保護平易近營企業。

多家券商的信譽買賣部、風控部代表參與了當天的溝通會。而東方園林控股股東也坦承說明了當前的情況，由于融資環境惡化及股票價格年夜幅下跌，其短期內償債壓力較年夜，正推進通過轉讓部門股權的方法籌集資金，用以包養網dcard償還質押融資，下降質押率。

由于各家債權機構也需求在機構內部進行溝通和協商，是以，債權人請求北京證監局方面正式發函，以作為內部溝通的包養網依據。隨后，北京市證監局方面出具了《關于請債權人謹慎采取辦法的建議函》，建議各債權人從年夜局考慮，給予公司控股股東化解風險的時間，暫不采取強制平倉、司法凍結等辦法，防止債務風險惡化影響公司穩定經包養網ppt營。

17日晚間，這封信件被傳到網上，隨后也在金融機構和投資人的微信群、雪球網上等地瘋傳。

風險中的自救

事實上，東方園林只是當前市場中平易近營上市公司面臨風險的一隅，作為平易近營企業的一個典範樣本，它面臨的窘境正在良多上市公司身上出現。

Wind數據顯示，截至10月17日，兩市共有2422家上市公司年夜股東存在股權質押未解押，占所有的A股68.2%。質押總股數5984.73億股，較2018年頭總質押4197.03億股出現增長，但仍不到A股市場總股本的10%。

但即使風險整體可控，但在嚴峻的往杠桿形勢下，市場對股票質押談虎色變，股票質押問題變成了上市公司方面的致命枷鎖。僅僅在上周，除了東方園林外，因股票質押新增出現危機的上市公司就有多家，如全新好、奧馬電器等等。

良多上市公司年夜股東面臨的窘境是，眼下新增融資較難，但股價年夜幅下跌，補充質押進一個步驟推高了年夜股東的質押比例，潛在信譽風險又愈發加深市場的擔憂從而令股價繼續下挫，部門上市公司出現質押爆倉，在這種“正反饋”效應的疾速發酵下，部門上市公司年夜股東股權質押風險遲遲無法獲得解決。

而央行最新公布9月金融數據也并未釋放出樂觀的信號。有券商剖析認為，企業現金流仍然較為緊張。銀行總體信貸投放意愿未見起色，重要投放仍集中于居平易近和短期貸款投放，且有必定時點包養網站性，實體融資需求未見實質性改良，企業長期貸款依舊疲軟。“股權質押問題，比之前還要加倍嚴重，因為股票持續下跌，持有的股票市值縮水，資產縮水之后，分母變小了，分子即使沒有變化，杠桿率又上往了。”中泰證券首席基金學家李迅雷稱。

證監會和買賣所一向在親密留意股權質押的情況。“其實比來幾天股市年夜跌，上市公司股權質押危機再次爆發，但證監會及買賣所方眼前幾天都又通過‘窗口指導’請求證券公司不克不及平倉，買賣所方面也拒絕‘違約申報’。”上述券商股票質押融資業務相關人士稱。

而從券商實際操縱中看，雖然部門股票質押風險確實很年夜，但綜合多方面原因，即使是跌破平倉線的股票，券商普通也不會強制平倉，著，身體還在顫抖。而是與質權人進行商量，通過采取追加保證金、質押物，或許提早回購部門股票收益權等辦法化解質押風險。

而上市公司方面也試圖通過多種辦法“自救”。除了部門上市公司股包養甜心網東拋出增持計劃外，多個公司也開始號召員工增持股票，年夜股東給予兜底保證，如海蘭信、

據不完整統計，自9月份至今，A股市場中十余家上市公司發布了兜底式增持相關通知佈告，上周就有包含曠達科技、航錦科技、東華軟件、東方雨虹、巴安水務、三維絲包養、洲明科技、利亞德、東土科技，海蘭信等公司密集發布兜底增持的通知佈告。

盡管上市公司紛紛“自救”，但後果并不顯著，纏繞在A股市場上的股票質押風險依包養網單次然并未被解除。

解壓行動

解除股權質押危機的已火燒眉毛，除了金融監管機構出頭具名協調外，場外的氣力也開始出現，各路資金馳援，尤其是各地當局類資金，紛紛通過專項資金救濟、國資參股上市公司等多種情勢，“排雷”解壓，穩定上市公司經營情況。

最先遭到關注的包養管道是深圳市當局的行動。深圳市近日設定百億元國民幣專項資金，從債權和股權兩個方面進手，下降深圳A股上市公司股票質押風險。今朝“風險共濟”資金已經到位，首批逾20家獲“救助”企業也已敲定。參與這次行動的國資平臺包含深圳高新投、深圳中小擔、鯤鵬資本等。

深圳當地上市公司和而泰近日在陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱全景網投資者關系互動平臺上流露，在深圳“風險共包養妹濟”馳援計劃下，深圳國企平臺通過委托貸款、過橋貸款、向實際把持人告貸、受讓股票質押債權、進步股票質押率等多種方法，向上市公司或實際把持人供給流動性支撐化解資金風險。而還有多家上市公司表現正在和深圳國資系統接觸。

而北京國資也同樣在積極參與馳援上市公司的行動。

10月19日，北京海淀區區當局就專門組織了一場當局、包養網推薦銀行、企業聯合會議，海淀區的十三家公司參會。海淀區相關領導稱，將會于近日拿出一整套支撐上市公司的任務辦法，重點在于幫助化解上市公司的股權質押問題。

而北京證監局官網16日新聞稱，北京市包養網車馬費海淀區屬國資和東興證券發起設立支撐優質科技企業發展基金，基金規模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超包養過上市公司總股本10%的股權，幫助平易近營科技上市公司化女大生包養俱樂部解股票質押風險等。

“其實朝陽區這邊也一向在落地資金幫扶企業，我們也在和區里接觸，具體的包養一個月價錢情勢上還沒確定。從我們清楚的信息，北京市當局也對這個行動很是支撐，明確會有和區里1：1等比例的出資用于參與。”一家北京朝陽區的上市公司董秘稱。

據不完整統計顯示，今朝出臺百億“救濟計劃”的深圳外，山東、浙江、福建、四川、河北、北京等多地的分歧層級國資部門也正在加快進場。而此前已有包含上海、山東、河南等17個省市自治區的處所國資參股“救濟”上市公司，觸及數量上市公司數量已超30家。

東方園林證券辦一位人士稱：“年夜股東下降質押率錢一方面是來源于年夜股東在上市公司體系外有一些資產，別的實際把持人擬出讓占東方園林總股本不低于10%的股權，轉讓股權所籌集資金將用于歸還股票質押融資，以年夜幅下降控股股東股權質押率。這些談判都是在進行之中。引進國資的通知佈告發出來之后，也有良多國資打電話來詢問，可是今朝我們已經有一些在接觸的國資，談判已經進進實質性階段了。”

據記者清楚，由于此前東方園林控股并不忍心“割舍”股權，東方園林真正推進股權轉讓計劃啟動時間是在國慶節前后，今朝重要是在跟央企及處所國資在協商，除了北京的國資外，亦有其他省市的國資有興趣參與。

事實上，國資馳援上市公司的情勢也已呈多元化，而并非僅此前常見的股權收購。

央行、銀保監會、證監會等也開始采取行動助力上市公司渡過難關。

包養證監會于10月12日通知佈告表現，上市公司發行股份購買資產同時召募配套資金，可以用于補充上市公司和標的資產流動資金、償還債務，召募配套資金用于補沒收司流動資包養網dcard金、償還債務的比例不應超過買賣作價的25%；或許不超過召募配套資金總額的50%。這較此前的標準年夜幅放款，這包養也被認為是緩解今朝狀況下部門上市公司的流動性壓力。

10月19日早上，央行、銀保監會、證監會三年夜監管機構的掌門人也集體發聲，鼓勵處所當局相繼出臺的支撐當地企業流動性的政策，同時也正研討繼續出臺有針對性的辦法，緩解企業融資困難問題。

午后，中共中心政治局委員、國務院副總理劉鶴接收媒體采訪時表現：“比來我高度關注國際投資機構對中國股市的評估和國內專業機構的市場剖析。大師比較分歧的見解是，從全球資產設置裝備擺設來看，中國正在成為最有投資價值的市場，泡沫已經年夜年夜縮小，上市公司質量正在改良，估值處于歷史低位，所以良多機構建議對中國股市給予高度關注，認為中國股市已經具有較高投資價值。對這些評估，信任投資者會做出感性判斷。可以說，股市的調整和出清，正為股市長期安康發展創造出好的投資機會。”

當日，A股終于迎來了一個久違的反彈，上證指數當天年夜漲2.58%，創業板指數上漲3.72%。

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被PPP業務拖垮的東方園包養網林

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近幾年，在政策和市場的雙重感化下，充電樁產業迎來了爆發式的增長。但是，在經歷了“野蠻生長”和“末位裁減”之后，存活下來的充電樁企業也僅有不到一台灣包養網成能夠盈利。

在全球范圍包養網車馬費內，電動汽車市場從2011年開始進進高速發展期，近兩年全球新包養網dcard動力汽車銷量放緩，而中國新動力汽車市場急劇增長，呈爆發之勢，全球新動力汽車市場慢慢向中國轉移，完美充電基礎設施和服務是打開局勢的主要環節。

有業界人士認為，在經歷“跑馬圈地”、“野蠻生長”和“市場冷冬”后，2019年充電樁行業的發展環境會年夜幅改良，市包養網場將出現更多能夠性，新的一年會是“利好”不斷的一年。不過億歐汽車的梳理發現，雖然在過往的兩年中，充電樁市場在政策和市場的雙重感化下的發展狀況略有起色，但整體情況并不很是樂觀。

政策和市場雙重感化，充電樁市場迅猛發展

中國汽車工業協會宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，數據顯示，充電樁設置裝備擺設已成為客戶在購買電動汽車時考慮的第三年夜綜合原因；在電池機能、續駛里程短期不克不及顯著進步的情況下，作為新動力汽車主要“補給站”的充電樁布局情況很包養金額年夜水平上影響了整個新動力汽車產業的發展。截至2018年12月，中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟（充電聯盟）聯內成員單位總計上報公共類充電樁299,752臺，較2017年增添85,849臺。

當然，國內充電樁的疾速發展更離不開相關政策的鼎力促進。2015年9月，國務院辦公廳包養網VIP發布《關于加速電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，初次明確了充電樁行業的政策標的目的。此后，國家針對充電基礎設施建設、電力接進、充電設施運營等產業發布多項鼓勵政策，鼓勵范圍涵蓋居平易近區、辦公區及公共區域等多種類型區域。

2018年，我國充電基礎設施增至33.1萬臺，比擬于2017年的24.2萬臺增長36.8%，新動力增量車樁比近3：1（2018年純電動汽車銷售98.4萬輛），公共類充電基礎設施穩定增長。

2018年包養網充電樁建設的明顯特點是公共充電基礎設施建設區域較為集中。2015年，國務院針對充電基礎設施建設發展情況將我國劃分為加速發展地區、示范推廣地區和積極促進地區。此中，加速發展地區建設的公共充電基礎設施占比達76.5%；示范推廣地區和積極促進地區共占23.5%。充電基礎設施建設的發展情況跟各地政策的攙扶不無關系，2018年，包養網VIP北京、深圳、廣州等地陸續出臺了充電樁建設規劃的相關鼓勵包養網政策。

充電聯盟表現，該聯主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面盟2019年將以進步產業發展質量為目標。據其預測，2019年我國將新增私家充電設施女大生包養俱樂部48萬臺、公共充電設施12萬臺。屆時，我國私家充電基礎設施將超過95萬臺，包養條件公共充電設施數量達到45萬臺，總保有量達到140萬臺。

對此，中國汽車工業協會常務副會長、充電聯盟理事長董揚在剖析充電基礎設實施業面臨甜心寶貝包養網的形勢時指出：我國電動汽車行業是實行”以政策攙扶為主、市場發展為輔”的方針，促使我國率先構成了規模化市場，帶動了相關技術的發展。今朝充電行業還面臨一系列發展問題，要正確認識和對待相關發展難題。2019年各處所當局將出包養妹臺財政攙扶政策，對電動汽車充電進行財政補貼。

頭部效應漸顯，國內已上市13家充電樁相關企業

與其他產業一樣，電動汽車充電樁產業鏈也分為上中下流。此中，下游充電樁及充電站建設及運營所需設備的生產商，包含充電樁和充電站的殼體、底座、線纜等重要資料供應企業和充電設備生產商；中游為充包養網電運營商，負責充電樁和充電站的搭建和運營；下流為整體解決計劃商，供給充電樁地位服務及預約付出效能或許供給充電樁運營治理平臺息爭決計劃，能夠統籌高低游及客戶需求，公道布局供給整體的運營計劃。

周圍一片嘈雜和議論聲。在充電樁的產業鏈條上，設備生產商、充電運營商、整體解決宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。計劃商都飾演著主要的腳包養網色，且三者包養網經常彼此重合。從我國中游充電運營商擁有的充電樁數量占比結構情況來看，今朝我國中游充電樁運營集中度高，特來電一家就占據包養網了4包養網心得6.7%的市場份額；排在第二的則包養一個月價錢是國家電網，占比為20.3%；而第三名是星星充電，占比13.7%。

除此之外，億歐汽車還梳理了今朝國內已經上市的充電樁相關企業，共1包養軟體3家。分別是易事特、九洲電氣、眾業達、英威騰、包養價格科陸電子、動力源、科士達、中恒電氣、奧特迅、和順電氣、特銳德、通合科技以及許繼電氣。

雖然這些上市包養網心得企業的財報信息都非常可觀，但“頭部企業”的保存現狀并不克不及代表整個行業。在電動汽車充電樁產業鏈中，中游充電運營商是行業潛在進局者較難進進的一個環節，緣由在于中游的本錢年夜，需求必定的資金實力。據相關數據統計，充電機、充電模塊為充電焦點設備，占充電設施總本錢的45%-55%，占充電系統本錢近5包養俱樂部1短期包養.76%。均勻一個充電站的投資本錢為250萬元，配電設施本錢在160萬元擺佈。

所以，需求清楚的是，今朝我國電動汽車充電樁行業還處于包養發展初期。高投資、回報周期長、盈利形式不清楚等問包養網站題依包養網舊存在，除了幾家頭部企業已經完成相對完全和成熟的商業布局之外，相當一部門企業還處于融資難、持續虧損的尷尬發展狀態中。

痛點待的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大解，盈利暫且沒戲

根據《電動甜心花園汽包養金額車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》規劃，到2020年，我國將建成集中充電站1.2萬座，疏散式充電樁480萬座，滿足全國500萬輛電動汽車的充電需求。隨著近兩年國內新動力汽車的高速發展，越來越多的企業開始進局充電樁市場，充電樁制造商和運營商都需面臨市場的挑戰。在2018年，容一電動、充電網科技和富電綠能三家充電樁運營企業就因持續虧損、資金鏈斷裂等緣由相繼倒閉或退市。

某充電樁制造商內部人士在接收媒體采幸福來得太突然了。訪時曾表現，制造商2018年開始毛利率下滑，一方面緣由是行業價格戰越來越嚴重；由于市場玩家的不斷涌進，企業為晉陞銷量，天然會下降售價。另一個緣由就是以包養網往的新動力車續航里程較短，對充電樁功率請求不年夜，現在新動力車續航年夜年夜增添，請求充電樁功率增添。“假如還是選擇原來的充電樁進行充電會很慢，車主能夠會往選擇功率更快的充電樁。”

不過，由于充電樁的運營需求大批的資金投進，並且地盤、稅收、補貼等多個問題都對運營有較年夜限制。所以，與充電樁制造商比擬，充電樁運營商面對的資金壓力或更為明顯。尤其是初創階段，需求大批資金投進，投資回報則需求2~3年的周期。假如運營形式及市場未包養網站完整打開，未構成規模優勢，企業“逝世亡”的風險便會增年夜。

對于充電樁行業競爭洗短期包養牌，上述內部人士表現，今朝充電樁企業很是多，僅深圳就有200~300家充電樁企業，當中實力參差不齊，行業基礎上能盈利的就只要後面的10~20家。此中不少企業是做當地生意，能夠找別的企業代工再賣出，以賺取差價，可是可持續發展會存在瓶頸。

不難看出，對于包養情婦參與充電樁運營的企業來說，投資建站的價格較高，收受接管周期也長，今朝年夜部門充電樁運營商仍處于虧損狀態。至于充電樁企業的盈利期何時能到來，還要市場玩家們先設法子把應用率低、本錢高、用戶親身經歷差等問題先解決好。

TC:

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新华社北京11月5日电（记者胡浩）近日，关于中小包養学生减负的话题再次引起社会热议。教包養育部基础教育包養司副司长俞伟跃5日在新闻通气会上表示，合理的课业负担是必需的，学习不可能没有负担。科学减负应当包養網有增有减，包養網把不合理的负包養網担减下来，增加包養体育美育劳动教育。

俞伟跃介绍，现阶段减负的重点主要是针对中小学包養網生课外负担过重的问题，开展校外培训机构治理，同时提高学校育人水平，做好课后服务。

他说，目前，我国基包養础教育在国际上处于较高水平，在PIS包養A(包養国际学生评价项目)测试中，中国学生的成绩位于前包養網列。包養此外，调查显包養示，我国中小学生课内负包養網担在中上收入包養網国家处于中等水平。我国义务教育和包養高中课程方包養案、课包養程标准科学设置了学生包養網应当完成的课业内容，减负不是降低课程标准包養網和学业水平。

俞伟跃认为，减轻中小学生包養網过重负担，不能简单地缩短在校时间、减少作业量、包養網降低课业包養網难度包養網，而是要有增有减，减去强化应试、机械包養網刷题、校外超前超包養網标培训等不合理负担，进一步提高学校教学质量，增加德育、体育、美育和劳动实践，着力激发培包養养学生包養兴趣，促进学生德智体美劳全面包養发展。

TC:

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△錄像：【獨家錄像】秦嶺違建別墅整治始末 一抓究竟正風紀

近年來，習近平總書記對秦嶺生態周遭的狀況維護和秦嶺違建別墅嚴重損壞生態題目先后六次作出主要指示唆使。此次拆違整治，中心指派中紀委副書記、國度監委副主任徐令義擔負專項整治任務組組長。

徐令義：

為什么黨中心的明白請求，在一些處所貫徹落實得不當真、不徹底？亮相的調門很高，落實的後果差，甚至兩面三刀？回結起來就是違建別墅它是一個表象，不講政治是最基礎。

處所上的違章建筑何故轟動中心？習近平總書記為何四年來就統一題目作出六包養次主要指示唆使？秦嶺違建別墅這一沉疴惡疾一直得不到處理的背后，反應了如何的政治題目？

秦嶺是中國南北地輿分界限，更是修養八百里秦川的一道生態樊籬，具有調理天氣、堅持水土、修養水源、保護生物多樣性等諸多效能。

從西安郊區開車半個多小時就到了秦嶺北麓山腳下，沿途到處可見“維護秦嶺，整治違建”的口號，本地人說，在此次整治之前，進山的必經之路上多是別墅樓盤的發賣市場行銷。

記者：你們判定這些屋子干什么用的？

村平易近：那時建的時辰都了解，是蓋的別墅。

記者：也是眼看著別墅蓋起來了？

村平易近：蓋得密密層層，那么年夜一片，你確定對這個生態周遭的狀況仍是有影響的。

記者：阿誰別墅建起以后你們出來看過嗎？

村平易近：出來看過。人家說這一套房要賣一千多萬，1700（萬）1800（萬）。

一段時光以來，秦嶺北麓不竭呈現違規、守法扶植的別墅，中心固然再三告誡、處所也出臺多項政策律例，請求維護好秦嶺生態周遭的狀況，可是仍是有良多人盯上了秦嶺的好山好水，試圖將“國度公園”變為“私人花圃”，嚴重損壞了生態周遭的狀況。

2014 年 3 月，秦嶺違建別墅損壞生態周遭的狀況情形再次被媒體曝光。

董軍：

秦嶺北麓違章建筑的題目，反應到當局、反應到下級來的這種題目也是比擬多。阿誰時辰只是熟悉到，它是一種扶植上的違規行動，還把它沒有上升到全部生態周遭的狀況維護如許一個高度來熟悉。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心，更是把生態文明扶植放在治國理政的主要計謀地位，構成并積極推動“五位一體”總體布局。

2014年5月13日，習近平總書記就秦嶺北麓西安段圈地建別墅題目作出主要指示，請求陜西省委省當局重要擔任同道追蹤關心此事。

劉小燕：（2014年）5月15日，省委辦公廳收到中辦督察室轉來的總書記的主要指示。時任省委的重要引導指示：由省委督察室會同西安市，盡快查清向中心報送資料。

記者：就這個事，陜西省委有沒有在省委的常委會上轉達進修？

劉小燕：那時沒有，就是那時時任包養網心得重要引導指示。

接到總書記的主要指示，時任陜西省委重要引導沒有在省委常委會長進行轉達進修，也沒有停止專題研討，只是簡略地指示省委督察室會同西安市委盡快查清、向中心報送資料。時任省當局重要引導也只是停止了圈閱。

5月17日，時任陜西省委常委、西安市委書記魏平易近洲批轉時任西安市市長董軍閱處。

董軍：

看到以后，我就在承辦的文件單上我又批了一段話，意思請求相干區縣依照總書記的請求，全力抓好落實。

5月19日上午，西安市當局按日常任務設定召開了市當局常務會。會議間隙，時任市長董軍將長安區、戶縣等區縣引導召集到會議室外的走廊，簡略作了行動布置。

董軍：

此刻看來，確切是政治站位不高，並且任務也很不到位。

對中心的任務安排、對總書記的主要指示，陜西省和西安市搞上有政策下有對策，層層空轉。這為后來秦嶺違建別墅整而未治、禁而不停埋下了隱患。

陳章永：

總書記的第一次主要指示在省郊區三級重要引導的層層指示中空轉，這也裸露出一個那時的（省市）兩級重要引導，包養行情對貫徹落實總書記指示，思惟上是極不器重的。

在對相干區縣引導包養作了行動布置后，董軍在隨后包養網 花園召開的市當局常務會上沒有轉達、進修總書記的主要指示，以致于參會的常務副市長岳華峰直到一個月后才傳聞此事。

記者：六月份你才了解？

岳華峰：到六月份擺佈，我作為市當局的班子成員，要餐與加入響應的會議，經由過程餐與加入會議才聽到了怎么查詢拜訪啊、總書記怎么批的這些事。

記者：市里面的常務會也沒有正式提過這個事嗎？

岳華峰：我印象（中）常務會沒有轉達過包養，也沒有給我們設定義務。

記者：沒有正式就這個指示自己轉達過？

岳華峰：對，或許說沒有停止專門研討。

董軍：我只是把它作為一個詳細的專項的任務來看待，所以沒有在常務會上專門來組織進修和轉達。

固然早在2014年5月17日，西安市就接到習近平總書記的主要指示件，可是，直到20多天后的6月10日，才成立“秦嶺北麓違建整治查詢拜訪包養小組”，由一位退居二線的市當局徵詢員擔負組長。

喬征：

我可以盡我的才能，往干我應當干的任務。但要動用西安的一切政治資本、一切人力資本，也能夠我這個職務就達不到才能尺度了。由於我是個徵詢員，又是退居二線，一切餐與加入我小組的（成員）都是副手。

陳章永：

西安市成立如許的任務組，是不言而喻完成不了這般艱難沉重的整治義務的；別的一方面，西安市如許的做法，是違背黨內的政治規則的。對總書記的主要指示，重要引導應當親力親為，這是我們黨內的一條最基礎的政治規則。可是現實上，省委省當局重要引導也好、西安市委市當局重要引導也好她想起四周有一家寵物救助站，便抱著貓回身出了社，沒有依照如許的規則和請求來貫徹履行。

查詢拜訪小組用了一個月的時光對違建別墅停止了清查，并在7月向市里停止了反應：顛末周全清查和各區縣黨政引導層層簽字背書確認，違建別墅底數已徹底查清，合計202棟。

記者：作為昔時查詢拜訪組的組長，市里面在向下級報告請示的時辰說，顛末周全清查曾經徹底查清，合計202棟。

喬征：在我們此刻任務時代，我們對秦嶺北麓（違建別墅）查處，有各區縣黨政一把手簽字，并且經由過程告發德律風的停止反復（核實），拿出來的是這個數據。

記者：我想確認一下，您自己有沒有就這個數字，做過一些核對？

董軍：沒有，沒有（對）把它做過體系的、周全的核對。

現實上，秦嶺違建別墅的現實數字遠遠跨越202棟，早在該數據出爐時，就有上千棟連片違建包養網別墅被漏掉在外。那么，這個202棟的數據是怎么查出來的呢？

從上個世紀末開端，秦嶺因豐盛的天然和人文汗青資本吸引了良多投資項目，這些項目占地少則幾十畝、多則上千畝。

到了2003年，陜西省制止任何人在秦嶺北麓從事房地產開闢、建築商品房和私家別墅，但在西安市委市當局保存的一些文明游玩項目中，仍是被開了口兒。

王永康：

特殊是2014年之前，市委市當局都決議保存了一批所謂的游玩項目。可是經由過程市、區、縣、計劃、領土部分一路放水，逐步把游玩項目演化成為房產和別墅項目。

顯然，這些連片別墅即便應用各類方法辦全了手續、辦齊了證照，但根子上還是違章建筑。此次清查，西安市卻把這些連片別墅都消除在外了。

陳章永：這個尺度的制訂，我們以為仍是不嚴厲、仍是不適當，那不嚴厲不適當的根據在哪里呢？就沒有做到全籠罩，沒有依照他們剛開端提出來的拉網式地查詢拜訪。

記者：那時不論怎么說，也很高調地做了一些查詢拜訪。

陳章永：這202棟違建別墅年夜大都是農人自建的違建別墅。好比這此中有20棟，就是由領土部分曾經作出行政處分的農人違建的自建房，所以說這202棟違建別墅，現實上就是一個拼集而成的成果。

拿著如許一個清查成果，2014年7月，西安市委向陜西省委報告請示：秦嶺違建別墅完整查清，共有202棟。省委對此照單全收。202棟的數據沿用了四年，直到2018年7月中心派收工作組專項整治前。

記者：省委能否做了進一個步驟的核對？

劉小燕：這個從此刻看應當是沒有，后來的現實情形證實不是只要這202棟，遠弘遠于這個，所以假如核對的話，確定就不會呈現這個題目。

區縣報市里、市里報省里、省里報中心，陜西省委陳述里寫的“省委省當局高度器重”，只是概況文章。

記者：所以說現實上，（省委）是把西安市委市當局的陳述內在的事務基礎上作為雷同的內在的事務直接呈報？

劉小燕：上報給中心的資料應當要當真地核實，可是現實上沒有核實，是在西安市報的資料的基本上完成的，是省委的陳述，可是是西安市的內在的事務，這個是存在嚴重的權要主義。

固然陜西省在2014年8月向黨中心陳述說，秦嶺違建別墅的多少數字曾經查清。可是，習近平總書記在昔時的10月13日，又作出主要指示，請求“務必高度器重，以果斷的立場予以整治，以現實舉動抑止此類損壞生態文明的題目舒展分散”。

對于生態文明扶植這一中心嚴重決議計劃安排，對總書記帶有嚴格批駁的主要指示，包養網陜西省委、西安市委依然沒有惹起真正器重。時任陜西省委重要擔任同道在省委常委會上，僅提了準繩性請求，請求西安市當真落實。

在西安市，時任西安市委書記魏平易近洲將本來的查詢拜訪組升格為查詢拜訪處理組，點名市委常委、常務副市長岳華峰擔負組長。

岳華峰：（魏平易近洲他）說請岳華峰，你作為常務副市長，你來當這個組長。

記者：你說沒有事前跟你磋商，所以你很不測嗎？

岳華峰：我很不測。我那時就給他談了我的見解，我說這是總書記親身指示的事，是一個嚴重的政治義務，我感到應當由他來當組長。

記者：你明白跟他自己說了嗎？

岳華峰： 我明白跟他自己說了。由於市委書記是作為市委重要引導同道、是一把手，為什么我們此刻布置一些主要任務，常常請求一把手親身抓？一把手掛帥？這長短常主要的一個緣由。你一把手不掛帥，大師就感到這個任務，沒那么主要。

記者：那時由岳華峰來做處理小組的組長，這是怎么斟酌的？這小我事設定？

魏平易近洲：我那時斟酌拆建這個工作，（是）經濟方面的、違建的，你當局必需站到後面往。我感到岳華峰義務心也可以，就是如許來斟酌。

魏平易近洲，時任陜西省委常委、西安市委書記，2018年11月因犯納賄罪被判處無期徒刑。

魏平易近洲：

仍是那時沒有熟悉到生態周遭的狀況維護的主要性，就是熟悉的高度沒有到。那就是降格了、升級了、層層衰減了。

在清查階段，大批違建別墅被消除在外；到了整治階段，西安市仍然把整治范圍機械地框定在後期斷定的202棟之內。在這時代，魏平易近洲幾次呈現在西安媒體上。

魏平易近洲：

11月3日把充公的、整改的所有的弄完，手續辦完。

2014年11月14日，西安市委向陜西省委陳述稱：202棟違建已所有的處理到位，此中撤除145棟，充公57棟，比原打算提早17天。

記者：究竟后來查出是存在虛偽整治的，對“202棟所有的整治到位”如許一個提法自己，有沒有做一些相干的檢討、核實？

魏平易近洲：也派過督察組往督察過，可是并沒有把202棟都走完。

清查不實，整治不實，監視檢討也不實。固然陜西省引導指示請求省環保廳等部分成立督察組予以嚴厲督辦， TC:

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原标题：山东产业技术研究院：以创新驱动山东高质量发展

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

在国家创新驱动发展战略深入实施和新旧动能转换加快推进的大背景下，山东省委、省政府落棋奕子，做出成立山东产业技术研究院的重大决策。包養2019年7月30日，山东产业技术研究院（以下简称山东产研院）正式成立，距今已三年有余。

三年多来，作为山东高质量发展的核心引擎，山东产研院以“创新科包養網技、赋能产业、造福山东”为使命，着力推动“政产学研金服用”一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化，助推山东经济社会高质量发展。三年间，省市包養網财政投入30亿元资金，撬动社会投资超过500亿元。

“四不像”与“吃螃蟹”——构建创新治理体系

“从机制体制上来讲，山东产研院成立本身就是一大创新突破”山东产研院高级行政总监、新闻发言人卢义刚表示，“山东产研院虽由省政府设立，但不纳入编制管理，无主管部门，无行政级别，实行企业化管理、市场化运营，既不像事业单位，也不像企业，既不像高校，也不像科研院所包養，被称为‘四不像’的新型研发机构包養網。”这类“四不像”研发机构具有充分的运营管理自主权，因为机制体制灵活,市场适应性强,具有极强的产业拉动能力，有利于最大限度激发和释放包養網创新创造活力。

明者因时而变，知者随事而制。

作为一个“四不像”的新型研发机构，山东产研院在成立之初就肩负着“着力破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，推动管理机制创新与技术创新深度融合”等方面的改革创新重任。包養作为先行先试的改革先锋，山东产研院在探索中不断前进、在尝试中逐渐完善，卢义刚把这称为“吃螃蟹”的过程。三年多来，山东产研院初步构建形成了“政事分离、权责明晰、运转高效”的职业化、现代化创新治理体系。

“商业成功是检验技术创新唯一标准”——优化创新战略布局

创新的目的是驱动发展。

山东产研院院长孙殿义表示：“产研院好比一间创新工场，商业成功是检验技术创新的唯一标准，要把技术做成产品、产业，实现技术商业成功，创包養網造超额价值，更好地服务于山东高质量发展。”目前，山东产研院建设包養组织、战略、市场、法制、运营与管理一整套商业化服务体系，发展成为包養独具特色的“技术到产品、产品到商品”创新工厂包養，为创包養新创业主体提供可信赖、可识别与可验证的“技术产品化、产品商业化”的系统化专业管理与服包養包養網务支持。

　　山东产业技术研究院展厅入口。乔姝摄

根据山东产业创新发展实际情况，山东产研院聚焦培育前沿产业、服务战略产业、提升传统产业三大主题，按照“无中生有、雪中送炭、锦上添花”开展产业创新布局；立包養網足山东产业发展需求，产研院高度专注核心技术布局，重点聚焦信息与智能融合、微纳与智能制造包養、先进材料、绿色与健康等4个领域，空天信息、集成电路、人工智能、微纳制造、关键零部件、工业数字化、高端装备、机器人、电子信息材料、能包養網源环境材包養網料、化工新材料、绿色过程、生物医学工程、公共安全、现代农业等15个技术方向创新布局。

　　山东产研院创新发展战略布局。乔姝摄

经过三年多的创新布局，山东产研院的产业创新成果丰硕：在空天信息领域重点建设的齐鲁卫星系统已经在应急响应、生态环境监测、城市管理、数字农包養網业、公共安全等领域广泛应用；泰山计划集成电路设计业务2021年产值超过10亿元，山东岱微电子有限公司项目积极支撑国家“百城千屏”活动，其产品8K超高清解码芯片保障2022年北京冬奥会8K直播……在微纳与智能制造领域，通过建设国家机器人创新中心、硅基微纳制造平台、光电芯片制造平台，集聚国内外高端科创团队，攻克制约产业升级的“卡脖子”技术、关键核心技术，突破系统集包養成，促进产业升级。未来，产研院还将在济南布局高端装备制造、激光制造等产业生态，助力济南争创综合性国家科学中心。

　　高分包養網辨率光学卫星。乔姝摄

“以创新创业者为本”——创新人才引育模式

山东产研院坚持“以创新创业者为本”的人才发展理念，按照“企业化管理、市场化运营”的原则，充分发挥在人包養才培养、引进、使用上的包養網自主权，探索出一套能上能下、非升即包養走、高效灵活的市场化人才引进、管理和服务机制，创新人才评价机制，坚持“实包養干、实用、实绩”导向，集聚了雷斌、章雅平、王涛、张博明、杨海钢、陈晋蓉、牛昕宇包養網、王玉林等一大批在专业技术领域具有卓越积累的知名专家及其团队，加盟山东创新发展新征包養網程，成为不可或缺的战略科技力量。

人才和企业为什么愿意到这里来？孙殿义说：“这里有创新的良好氛围和宽松环境。这里能实现商业成功，能实现技术到产品到包養产业的跨越，这对他们来说就是最大的吸引，比直接提供资金补贴还要重要。”

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

截至目前，山东产研院建设各类创新转化机构81家，实施创新项目364个，创新转化技术2799项，集聚各类创新创业人才超过4000人，建设14个公共技术平台，投资孵化衍生高技术企业305家（其中12家获批国家高新技术企业，3家在科创板、港交所、北交所上市）。山东产研院逐步搭建起创新资源有机整合、创新要素高效配置、创新人才快速集聚、创新成果顺畅转化、创新生态良好构建的融合包養網创新平台,在技术创新、人才培养、项目投资、企业孵化等领域包養全面开花，对促进山东高质量发展起到了重要支撑作用。

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问：国务院《决定》有12条，其中许多有很强的政策性。能不能简要梳理一下改革包養網的主要政策？改革后，与原来制度相比有哪些重大变革？

答：改革的重点政策主要有9项，体现了一系列重大变革。

第一包養，改革的范围。确定为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。这样规定，与现行机关事业单位编制管理和经费保障制度是相适应的。纳入改革范围的单位和人员，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险，从而根本改变了制度模式包養，从单位保障变为社会保障。

第二，缴费的基数和比例。规定单位及其工作人员都要缴纳养老保险费。单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%包養托底”。个人缴费全部计入个人账户，统一计息。这与企业职工包養網基本养老保险政策是基本一致的，有利于实现制度之间的衔接。这是养老保障筹资机制的重大变革，从较为单一的由财政供款为主的渠道变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。

第三，基本养老金待遇计发办法。改革后，基本养老金待遇分为包養網两部分：一是基础养老金，以社会平均工资和本人缴费工资的平均值为基数，每缴费1年计发1个百分点，即缴费年限越长，待遇水平越高。二是个人账户养老金，累计历年个人缴费的本息，除以规定的计发月数。从国务院《决定》附件“个人账户养老金计发月数表”可以看出：同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高；而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高。这是对退休养老待遇确定机制的重大改革，由原来按“最终工资”的一定比例分档计发包養退休费，改为主要按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准，工作人员的职务、工资变动可以精细计算到每年、甚至每个月，能够充分体现个人全部职业生涯所作贡献。这样规定包養網，也是与企业职包養網工的基本养老金待遇计发办法相一致的，更加公平，也更富有激励性，有利于引导单位为每个职工、每个在职职工为自己将来养老保障依法履行缴费义务。

第四，改革前后待遇的衔接政策。总的原则是“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。“老人”是指改革前已退休的人员，他们原待遇维持不变，并参加今后的待遇调整。“新人”是指改包養網革后新参加工作的人员，他们将来退休时，基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。“中人”是指改革前参加工作、改革后包養退休的人员，是目前数量最大的群体。对他们“逐步过渡”的政策，主要是两条：一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确包養網定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。二是设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。随着“中人”逐渐退休、“新人”越来越多，过渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐渐居于主体地位，体现了平稳过渡的改革方针。

第五，基本养老金待遇的调整。改革后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而是与企业退休人员以及城乡包養網老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。这也是一个重大变革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇包養網调整机制。

第六，严格基金管理和监督。规定具备条件的省包養(区、市)可以从改革一开始就实行省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，并积极创造条件，加快向省级统筹过渡。机关事业单位养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，确保安全。

第七，养老保险关系转续。规定参保人在机关事业单位养老保险制度内同一统筹范围转移，只转养老保险关系，不转统筹基金；在同一制度内跨统筹范围转移，或者在机关事业单位和企业之间转移养老保险关系的，要在转移个人账户累计储存额的同时转移部分统筹基金。无论哪种转移方式，工作人员转移前后的缴费年限(含视同缴费年限)连续计算，以维护其合法权益。这一政策，打通了机关事业单位工作人员横向流动时养老保险关系难以转续衔接的“瓶颈”，有利于促进人力资源的合理流动和优化配置。

第八，建立职业年金。职业年金在机关事业单位实施，资金来源由两部分构成：单位按工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，包養两部分资金构成的职包養业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。这有利于构建多层次养老保险体系，优化机关事包養业单位退休人员养老待遇结构。

第九，加强经办服务。机关事业单位养老保险原则上实行属地化管理。各地社会保险经办机构按照国家统一的业务经办流程和信息系统，开展经办管理服务，普遍发包養放社会保障卡，退休人员基本养老金由社保包養網机构确保按时足额支付，提供方便快捷的服务，从而更好地保障退休人员的基本生活和合法权益。

问：国务院《决定》已经发布，实施中还会有什么矛盾？还要注意哪些问题？

答：国务院《决定包養網》确定了机关事业单位养老保险制度改革的基本制度和主要政策，在贯彻落实中还会遇到许多具体包養问题，必须切实加强领导，精心组织实施。当前，最重要的是要解决好4个问题：第一，坚持循序包養渐进、稳步推进改革的原则。改革是个长期的过程，不可能一蹴而就。当下，先包養集中解决机关事业单位与企业养老保险制度不统一的问题，迈出制度并轨的决定性一步，缓解突出矛盾，再结合顶层设计，逐步完善相关政策，理顺各方面关系，实现养老保险制度的可持续发展。第二，我国地区发展差异大，各个行业、各类单位情况复杂。国务院《决定》是管总的，具体到一个地区、一个行业、一个单位，还要依据实际情况细化政策措施。比如，“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则确定了，但涉及各个层级、任职时间早晚不同的各种情包養網况也要平包養網稳衔包養網接。这些，包養網都需要各地区、各部门在统一制度的框架下，周密制订具体实施办包養法。第三，要统筹兼顾。机关事业单位养老保险制度改革是当前重点任务，必须下大气力抓好。但同时要考虑其他相关群体的政策安排。这次，国务院统筹安排提高企业退休人员和城乡居民基本养老金标准，还大幅度增加了对城乡居民基本医保的财政补助标准，综合平衡各方面利益关系，增强改革的协调性、系统包養性。第四，加强宣传，引导广大干部职工和社会各界正确认识改革的重大意义和主要政策，了解支持改革，主动参与改革。各级人社部门作为政府社会保险主管机关，将深入调查研究，了解实际情况和改革中出现的新问题，不断完善政策措施，使这项重大改革顺利实施。

TC: