部落格

requestId:6856bc846da558.95684989.

浦東新區科經委、各區科委，各區教導局：

  為貫徹落實中共中心辦公廳、國務院辦公廳《關于進一個步驟加重任務教導階段先生功課累贅和校外培訓累贅的看法》和中共上海市委辦公廳包養行情、上海市國民當局辦公廳《關于進一個步驟加重任務教導階段先生功課累贅和校外培訓累贅的實行看法》有關精力，增進科技類校外培訓機構規范有序成長，上海市迷信技巧委員會會同包養網上海市教導委員會結合制訂了《上海市科技類校外培訓機構設置尺度》，現印發給你們，請按照履行。

  特此告訴。

  上海市迷信技巧委員會

  上海市教導委員會

  2023年包養網心得7月6日

上海市科技類校外培訓機構設置尺度包養意思

  為貫徹落實中共中心辦公廳、國務院辦公廳《關于進一個步驟加重任務教導階段先生功課累贅和校外培訓累贅的看法》和中共上海市委辦公廳、上海市國民當局辦公廳《關于進一個步驟加重任務教導階段先生功課累贅和校外培訓累贅的實行看法》、教導部等十三部分《關于規范面向中小先生的非學科類校外培訓的看法》《上海市迷信技巧普及條例》等請求，規且溫柔。范校外培訓行動，辦事青少年科技立異人才培育，上海市迷信技巧委員會會同上海市教導委員會在《上海市校外培訓機包養構基礎辦事前提指引》的基本上，制訂本尺度。

  第一條 （實用范圍）

  國度機構以外的組織或許小我，應用非國度財務性經費，在本市行政區域內，以普及迷信技巧常識、提倡迷信方式、傳佈迷信思惟、弘揚迷信精力為目標，不以升學、測試為目標，經由過程講堂講授、社會實行運動等情勢、線上或許線下方法實行培訓等運動，實用本尺度（相干機構統稱“科技類校外培訓機構”）。

  實行公益性迷信技巧普及運動的，以及本市各類科普場館等工作單元實行面向中小先生和學齡前兒童的科技宋微愣了一下，隨後抿著嘴笑道：「陳居白，你真笨。」教導的，不實用本尺度。

  法令律例規章還有規則的，從其規則。

  第二條 （基礎請求）

  建立科技類校外培訓機構，應該合適《上海市校外培訓機構基礎辦事前提指引》規則的各項基礎前提，還應該具有本尺度明白的科技培訓所需的培訓場合、場地舉措措施、平安保證、從業職員、培訓內在的事務包養、培訓設定等前提。

  第三條 （培訓場合）

  科技類校外培訓機構展開線上培訓營業的，應遵照《上海市校外培訓機構基礎辦事前提指引》有關聲。線上培訓的規則；展開線下培訓營業的，應該具有穩固的培訓場合。線下培訓場合（含培訓點）建筑面積不得少于200平方米。以租賃場合辦學的，應該與衡宇產權一切人或許其受托人依法簽署租賃合同，租賃期自請求辦學之日起不少于2年。培訓場合應該合適《校外培訓機構消防平安治理九項規則》《建筑防火通用規范》（GB 55包養網037-2022）。

  科技甜心寶貝包養網類校外培訓機構在課程中設置科創科普試驗的，應設定在公用教室停止，其周遭的狀況、裝備、謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比試驗儀器、藥品、平安等應該嚴厲履行中小學有關試短期包養驗室的尺度，不得開設易燃易爆及其他高風險性試驗課程，并合適以下前提：

  （一）具有長期包養傑出的透風、換氣、采光、照明、防火、防潮、防霉前提，按培訓項目所需設置電源、收集接口、給排水管道、排氣、排污、排毒舉措措施；

  （二）具有充分的貯存空間，儀器裝備、耗材、東西、教具等講授器具應依照效能種別與應用場景分室、分柜、定位寄存；

  （三）裝備的試驗儀器等舉措措施裝備應該合適國度尺度；

  （四）化學藥品要和儀器離開寄存，并貼有顯明我嗎」「我六點下班」標簽。易燃、易爆、劇毒藥品，應易地零丁寄存。

  第四條 （平安保證）

  科技類校外培訓機構應該落實機構法定代表人和現實把持報酬平安治理第一義務人，并合適以下請求：

  （一）依據分歧年紀階段未成年人的生長特色和紀律，做好未成年人維護任務；

  （包養網二）樹立健全平安生孩子職位義務、平安治理與救護、裝備舉措措施保護、衛生防疫治理等軌制；

  （三）制訂突發事務應急預案并按期練習訓練（每年至多1次）；

  （四）在奪目地位設有平安須知，對觸及平安的事項和特別請求做出真正的闡明和明白警示；

  （五）在緊迫分散通道和出口設有奪目標識，并堅持通順；

  （六）對包養甜心網未成年人停止平安教導，裝備需要的救護職員，采取需要辦法避免損害；

  （七）完美安保舉措措施、裝備安保職員，保證未成年人在培訓場合的人身和財富平安；

  （八）裝備合適相干技巧尺度的音錄像監控包養網推薦裝備，錄像信息保留時光不少于30天，并應具有與相干行政部分及時聯網的接口；

  （九）設置裝備擺設需要的試驗儀器平安防護裝備（包含防塵、防包養網評價潮、防腐化、防暴曬等）。

  第五條 （從業職員）

  科技類校外培訓機構應該裝備與培訓對象、培訓內在的事務、培訓範圍相順應的從業職員步隊，包含治理職員、講授職員、試驗領導職員及其他從業職員。

  科技類校外培訓機構的從業職員應該合適下列請求：

  （一）保持中國共產黨的引導，保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，擁戴中國特點社會主義軌制，周全貫徹黨的教導、科技方針，保持社會主義辦學標的目的，落實樹德樹人最基礎義務；

  （二）愛國遵法，固守憲法準繩，遵照法令律例，依法實行各項職責；

  （三）具有傑出的思惟品格和個人工作品德，舉止文明，關懷愛惜先生，執教、教研職員還應為人師表，仁愛敬業；

  （四）校長以及講授、試驗領導職員包養金額應該把握青少年教導講授紀律，清楚未成年人的身心發育特色；

  （五）非中小學、幼兒園退職教員；

  （六）包養未被歸入“校外培訓機構從業職員黑名單”治理；

  （七）未遭到褫奪政治權力或許居心犯法遭到有期徒刑以上刑事處分。

  科技類校外培訓機構的專職講授職員應該不低于機構從業職員總數的50%，且持有教員標準證的專職講授職員應該不低于專職講授職員的50%。展開線下科技培訓，應該包養網依照培訓項目特色把持班額并設置裝備擺設足夠的講授職員、試驗領導職員。此中，展開科創科普試驗的，應按不高于6:1生師比設置裝備擺設講授職員和試驗領導職員。

  包養故事講授職員應該具有與所展開培訓項目相婚配的個人工作（專門研究）才能證實包養軟體，至多合適以下前提之一：

  （一）具有由教導行政部分頒布的教員標準證；

  （二）具有科技傳佈相干學歷或學位證實；

  （三）經本市科技行政部分認定的科技類協會、學會或專門研究機組成員；

  （四）具有3年以上科普任務治理者短期包養、科普講授員、中小學科技領導員等科普任務經過的事況；

  （五）具有本市科技行政部分、教導行政部分配合承認的行業培訓證書。

  科技類校外培訓機構的校長（即營利性機構的司理或非營利性機構包養價格的行政擔任人）應該具有5年以上教導（含迷信普及、迷信傳佈任務等）治理經歷，年紀準繩上不跨越70周歲，具有本市科技行政部分、教導行政部分配合承認的行業培訓證書。

  科技類校外培訓機構應按《上海市校外培訓機構基礎辦事前提指引》有關規則建立決議計劃機構，1/3以上的決議計劃機組成員應該具有5年以上教導講授經歷。有居心犯法記載、教導、科技範疇不良從業記載、無平易近事行動才能或許限制行動才能者不得在決議計劃機構任職。

  科技類校外培訓機構聘任在境內的外籍職員應該合適國度有關規則，嚴禁聘任在境外的外籍職員展開培訓運動。

  第六條 （培訓內在的事務）

  科包養甜心網技類校外培訓機構的培訓項目應該依照《上海市中小先生校外培訓辦事種別判定指引》判定為非學科培訓，不得開設學科類培訓，培訓項目應合適科技類校外培訓項目目次，由區教導行政部分結合區科技行政部分核準并記錄于《平易近辦黌舍辦學允許證》備注欄中。市科技行政部分制訂、公布本市科技類校外培訓項目目次，并當令調劑。

  科技類校外培訓機構應該遵守學員身心成長特色和教導紀律，保持迷信精力，包養網尊敬迷信道理和倫理原則，否決和抵抗偽迷信，向學員供給與培訓對象的年紀、身材本質、認知程度、迷信認識相順應的培訓內在的事務。

  包養站長第七條 （培訓資料）

  科技類校外培訓機構選用或自立編寫的培訓資料應該合適《中小先生校外培訓資料治理措施（試行）》等相干規則。科技類校外培訓機構應該規范培訓資料的選用法式，選用包養的培訓資料須為審核經由過程的培訓資料或許正式出書物，選用境外培訓資料應該依照國度有關規則履行。科技類校外培訓機構應該聘任不少于1名迷信參謀對培訓資料、展擺設計、講授內在的事務等的迷信性停止審包養網車馬費查。迷信參謀應該獲得相干學科佈景的博士學位或副高等以上職稱。

  第八條 （培訓設定）

  科技類校外培訓機構展開科技培訓運動，應該明白培訓內在的事務、培訓班次、招生對象、培訓進度、培訓時光（課時）等。科技類校外培訓機構應該制訂與其培訓內在的事務絕對應的培訓打算，聯合項目特色、學員情形，公道設定培訓打算及教案。

  科技類培訓的教案應該包含培訓目的、培訓內在的事務、培訓方法、成果評價等，周全包養網表現常識與技巧、經過歷程與方式、感情立場價值不雅三位一體的課程效能。

  科技類培訓機構展開研學運動的，應加大力度行業自律，激勵按照《研學觀光辦事規范》（LB/T 054-2016）等相干規則，做到“運動無方案，行前有存案，應急有預案”。

  第九條 （附則）

  本尺度自2023年8月1日起實包養網單次行，有用期至2028年7月31日。本尺度實行前建立的科技類校外培訓機構，擬持續包養網實行面向中小先生與學齡前兒童科技類培訓運動的，應該在2023年12月31日或許變革相干掛號事項前，依照相干法令律例規章、政策文件和本尺度規則打點辦學允許等手續；不合適本尺度等規則的，或許擬不再持續實行中小先生與學齡前兒童科技類包養培訓運動的，應該結束展開有關培訓運動，并向掛號機關請求打點法人變革掛號或注銷掛號手續。

  法令律例規章還有規則的，從其規則。

包養俱樂部

TC:

requestId:6856bc742cbb76.64548446.

加速游玩業成長，扶植世界有名游玩城市,是上海扶植“四個中間”和社會主義古代化國際年夜都會的重要義務之一。成長游玩業將有用帶動上海經濟增加和財產構造調劑，無力晉陞上海城市國際抽像和影響力，更好地落實“立異驅動、轉型成長”計謀。依據《中國游玩業“十二五”成長計劃綱領》和《上海市公民經濟和社會成長第十二個五年計劃綱領》，編制本計劃。

一、成長基本和成長機會

（一）成長基本

“十一五”時代，上海游玩業慎密依托城市成長，掌握北京奧運會、上海世博會契機，勝利應對了復雜微觀經濟周遭的狀況的考驗，抵御了突發事務的嚴重沖擊，完成了游玩經濟的安穩、安康成長，增進了財產構造的連續優化，在社會、經濟、文明、平易近生等方面施展了主要感化，較好地完成了“十一五”計劃斷定的重要成長目的。

1.財產範圍不竭擴展

截至2010年末，上海共有各類旅店約6700家、床位約55萬張，此中，星級飯館298家，包含五星級飯館44家、四星級飯館64家、三星級飯館123家、二星級飯館65家、一星級飯館2家；觀光社1037家，此中，可運營出境游玩營業的42家；A級景區（點）61個，此中5A級景區（點）3個，4A級景區（點）28個，3A級景區（點）30個；全國工、農業游玩示范點38個；白色游玩基地30個；游玩徵詢辦事中間45個；游玩集散站6個。2010年，上海游玩業總支出達3053.23億元國民幣，較“十五”期末增加90.3%。游玩外匯支出達64.05億美元，較“十五”期末下跌77.5%。國際游玩支出達2522.94億元國民幣，較“十五”期末增加了約92.8%，年均勻增加18.6%。2010年，招待進境游玩人數851.12萬人次，進境留宿游玩人數733.72萬人次，國際游客2.15億人次，分辨較“十五”期末下跌49%、65%和138.2%。國際來滬游主人數堅持疾速增加，2007年，初次衝破1億人次年夜關；2010年，受害于上海世博會，衝破2億人次年夜關。受金融危機影響，國外進境游主人數固然堅持增加，但增速放緩。在出境游方面，2010年上海居平易近共出境游玩378.2萬人次。2010年全市出游人數達9140萬人次，人均出游近4次，高于全國年均出游程度。“十一五”時代，星級賓館均勻出租率為59.3%。

2.財產位置不竭晉陞

“十一五”時代，上海游玩業蓬勃成長，經由過程不竭整合游玩資本，積極打造區域游玩brand，游玩範圍不竭擴展，游玩花費不竭增添，財產位置不竭晉陞。“十一五”時代，上海游玩財產增添值年均勻增加率為26.58%，高于同期上海第三財產和GDP的年均勻增加率。2010年，上海游玩業完成財產增添值1360.8億元，較2005年末增加132.9%，占同期上海第三財產增添值的14%，占同期上海生孩子總值比重的8.1%（見圖1）。游玩業已成為上海的支柱財產。

 

圖1游玩財產增添值占GDP和第三財產增添值的比重

3.財產空間不竭擴大

“十一五”時代，上海新增游玩景點不竭涌現，初步構建了游玩年夜空間的全體布局。在本市內環區域內，共有景點338處，此中,汗青維護建筑類占58.3%，古代建筑類占8%，創意財產類占86%，反動遺址占6.2%，影劇院占5.9%，特點公園占4.4%，博物館占3.8%，展覽館占2.1%，美術館占2.7%。在表裡環之間，共有財產類游玩景點9個、主題公園13個、建筑類經典17個、文明和體育舉措措施類經典23個、各類特點游玩和辦事舉措措施14個。在郊區游玩景點中，具有國際吸引力的游玩景點8個、具有國際吸引力的游玩景點13個、具有區域吸引力的游玩景點240個，合計261個。以世博園為基本構成的會議展、商務、貿易、休閑、時髦游玩效能于一體的世博主題游玩休閑區推進上海構成一個全新的多中間、多流向、多圈層的游玩格式。佘山游玩辦事業集聚區、奉賢海灣游玩度假區和環淀山湖區域游玩業的集中成長，帶動了郊區游玩的疾速成長，加速了城鄉兼顧成長程序。外灘、南京路、淮海路、衡山路等特點游玩街區的綜合辦事效能加倍完美，充足展示了上海的人文精力與汗青文脈。黃浦江－姑蘇河集聚帶、環國民廣場、承平橋、南京西路、淮海路、北外灘、長風地域、徐家匯等古代辦事業集聚區的構成，構建了各具特點的游玩財產窪地。此外，長三角游玩一體化在當局、財產、企業三個層面周全睜開，游玩集散中間、游玩徵詢互動平臺等公共辦事平臺周全對接，游玩景區（點）途徑路況指引標志同一規范。此外，上海與北京、天津、廣東和重慶簽署了《北京天津上海廣東重慶游玩一起配合協定書》，樹立了五省市游玩信用、信息表露軌制，并在白色游玩、村落游玩、工農業游玩和生態游玩等專項游玩範疇停止一起配合，結合促銷，互為客源地和目標地，配合拓展國際外游玩市場。同時，上海與西北亞國度的游玩一起配合慢慢深化，與歐美游玩市場的雙向交通步進常態化，海內一起配合範疇進一個步驟拓寬。

4.財產融會不竭深化

產業游玩層級進一個步驟晉陞。經由過程周全實行《上海產業游玩景點辦事東西的品質請求》，豐盛了既有產業游玩產物的內在。文明游玩brand慢慢建立，在充足展示上海近古代建筑、白色反動留念地等傳統文明游玩資本魅力的同時，加大力度了游玩節慶、演藝產物的立異和開闢，構成了上海游玩節、ERA-時空之旅等一批游玩節慶brand和游玩演藝brand。體育游玩亮點頻現，體育運動與游玩景不雅的聯合加倍慎密。游玩金融成長疾速，上海都會游玩卡、上海游玩卡等游玩金融產物先后發布，商務觀光治理結算、游玩花費存款、游玩擔保、游玩保險等游玩金融營業日漸成熟，商務觀光治理公司和游玩保險公司在上海的集聚效應慢慢構成。

5.平易近生感化不竭表現

“十一五”時代，上海游玩業的成長逐步凸起平易近生取向，平易近生效能不竭晉陞。市平易近游玩休閑產物開闢力度不竭加年夜，市內游玩公共辦事系統不竭完美，增進了市平易近游玩的蓬勃成長，游玩業已成為市平易近共享改造結果的主要道路。構成了與世界有名游玩城市相順應的公共信息辦事收集系統，極年夜地晉陞了上海游玩業徵詢辦事體系。該系統由三級縱向信息收集和五項橫向信息收集配合構成，三級縱向收集包含：上海游玩熱線962020、游玩徵詢辦事中間45個、游玩觸摸屏400多塊。五項橫向收集包含：上海游玩政務網、上海游玩網、上海游玩人力資本網、上海游玩集散網、上海游玩會展網。鼎力推動游玩集散中間扶植,健全游玩應急機制,組織近10萬人的世博游玩常識和辦事技巧培訓，晉陞游玩辦事職員本質。農旅一體化程序進一個步驟加速，游玩富農、游玩強農、游玩興農感化進一個步驟突顯。新型游玩業態和中小游玩企業蓬勃成長，游玩失業職位的條理和品種加倍豐盛，游玩失業效能進一個步驟開釋。游玩業已成為增進社會協調的平易近鬧事業。

6.游玩抽像連續優化

繚繞舉行一屆“勝利、出色、難忘”的上海世博會目的，上海游玩業在傳承“上海都會游，出色每一天”目標地抽像焦點理念的基本上，聯合世博主題與時期特點，進一個步驟挖掘和立異城市吸引力，發明性地提出“中國·上海，發明更多·體驗更多”的標語，在豐盛原無形象內在的同時，勾畫出了上海游玩業成長的時期特點，初步確立了世界有名游玩城市的抽像定位。2009年末，上海被世界brand組織等機構評選為2009年度“世界特點魅力城市200強”之一，被《紐約時報》推薦為“31個必到游玩勝地包養網站”；2010年，獲選TTG中國最佳會議商務游玩城市。

7.辦事世博進獻凸起

上海世博會籌備和舉行時代，繚繞“城市，讓生涯更美妙”的主題，保持“辦事世博、辦事游客”的領導準繩，以構建世博游玩公共辦事系統為抓手，以晉陞游玩綜合辦事能級為重點，經由過程部分和諧、郊區聯動、社會介入，設置裝備擺設充分、完美的世博游玩舉措措施；供給規范化、國際化、古代化、人道化的世博游玩辦事；開闢豐盛多彩、吸引力強的世博游玩產物；營建平安、便捷、溫馨的游玩周遭的狀況，向游客貢獻出色難忘的“發明更多、體驗更多”的“世博之旅”和上海深度游，勝利歸納“城市，讓生涯更美妙”的主題，展示了上海的秀麗風景與都會風情，發明了一個熱忱友愛的城市氣氛，為舉行一屆勝利、出色、難忘的上海世博會供給了客源支持、舉措措施支持、辦事支持、效益支持和后續應用支持。上海世博會時代招待7308萬人次，此中包含66.8萬個游玩團隊、2087.7萬人次團隊游客，占進園人數的28.57%。

“十一五”時代，上海保持年夜游玩理念，構筑都會游玩財產鏈；誇大雙向開放，打造表裡聯動年夜游玩市場；凸起辦事平易近生效能，晉陞游玩社會價值；凸顯上風互補，引領跨區域游玩一起配合，積聚了豐盛的成長經歷。

（二）成長機會

“十二五”時代，上海游玩業面對很多新的汗青成長機會。

一是國度計謀定位的機會。2009年，國務院發布《國務院關于加速成長游玩業的看法》（國發〔2009〕41號），將游玩業定位為公民經濟的計謀性支柱財產和國民群眾加倍滿足的古代辦事業，確立了游玩業在公民經濟和社會成長中的主要位置，明白了辦事平易近生的財產定位和詳細化的財產政策導向，對游玩業成長將發生深遠的影響。

二是游玩花費需求進級的機會。“十二五”時代，我國經濟將持續堅持安康穩步成長，居平易近可安排支出將不竭增添，這將進一個步驟增進居平易近的出游需求，國際游玩和出境游玩市場都將取得加倍遼闊的成長機會。

三是上海“四個中間”效能晉陞的機會。國際金融中間扶植將為上海游玩業成長營建傑出的游玩金融周遭的狀況；國際航運中間的成長將為郵輪經濟、郵輪游玩成長發明有利前提。國際商業中間和“年夜虹橋”商務區扶植，將為游玩業成長發明傑出的商務周遭的狀況。

四是世博后續效應連續開釋的機會。上海世博會為上海留下新景點、新景不雅、新技巧、新概念，極年夜地豐盛了上海游玩內在的事務，為上海扶植世界有名游玩城市奠基了基本，為上海成長年夜游玩帶來可貴的機會。

五是長三角一體化的機會。跟著虹橋路況關鍵、京滬高速鐵路、崇明崇啟年夜橋、上海吳淞口郵輪組合港等一批嚴重路況基本舉措措施的建成，長三角同城時期行將到來，將年夜年夜晉陞上海游玩的便捷性，帶來了一個全新的城際游玩形式。

六是信息、低碳技巧利用進級的機會。以信息化為重要道路，構建和完美游玩數據中間、信息辦事中間，成長游玩在線辦事、收集營銷、收集預訂和網上付出，將年夜幅進步游玩辦事效力，增進游玩業周全古代化。游玩業作為綠色財產，可以積極提倡低碳生涯，下降動力耗費，合適成長低碳經濟的總體趨向，是成長低碳經濟的必定選擇。

“十二五”時代，上海游玩業也面對嚴重挑釁。與國度對游玩業成長請求、與構建世界有名游玩城市的目的和后世博成長的雄偉計謀比擬，上海游玩業在財產投進、財產融會、公共辦事及知足群眾游玩需求等方面還存在差距。為此，要不驕傲，不松勁，不懶惰，捉住機會，迎接挑釁，振奮精力，增進上海游玩業又好又快成長。

二、計謀標的目的和成長目的

“十二五”是上海扶植世界有名游玩城市的要害5年，也是出力將游玩業培養成為計謀性支柱財產和國民群眾加倍滿足的古代辦事業的主要時代。要依照市委、市當局的安排，牢牢繚繞迷信成長主題，在進一個步驟擴展游玩財產範圍、完美都會游玩財產系統、優化游玩空間布局、立異游玩治理體系體例、進步游玩財產本質、開闢國際外游玩市場、首創區域一起配合等方面獲得顯明衝破。

（一）游玩業立異與轉型成長的計謀標的目的

“十二五”時代，上海游玩業要深刻貫徹落實迷信成長不雅，順應國際外情勢新變更，適應各族國民過上更好生涯新等待，深化改造開放，整合游玩資本，增進財產融會，縮小世博游玩效應，推進游玩財產的跨越式成長和城市抽像的晉陞，為建成世界有名游玩城市打下具有決議性意義的基本。

1.領導思惟

高舉中國特點社會主義巨大旗號，以鄧小平實際和“三個代表”主要思惟為領導，深刻貫徹落實迷信成長不雅，牢牢繚繞上海扶植“四個中間”和社會主義古代化國際年夜都會的義務，適應國際外游玩業成長趨向，以深化都會游玩為成長標的目包養的，以扶植世界有名游玩城市為成長目的，以空間重塑、調劑構造、完美效能為成長主線，以融會、立異、晉陞為成長請求，優化空間布局，整合社會資本，加速財產融會，立異游玩產物，晉陞辦事東西的品質，完美財產系統，拓展國際外市場，增進區域聯動，不竭加強上海游玩業的國際競爭力和影響力。

2.基礎準繩

一是內在式成長。要保持改造開放，立異體系體例機制，實行融會成長，強大游玩市場主體，走內在式成長途徑。

二是花費與投資同步拉動。要加速嚴重游玩項目扶植，增添產物供應，增進游玩花費。

三是國際市場與國際市場并舉。要重點成長進境和國際游玩，有序成長出境游玩。

四是一體化與多樣性并存。要聯動成長、上風互補，推進區域游玩一體化和各區縣游玩特點化。

五是開闢與維護并重。要尋求可連續成長，重視低碳環保，打造資本節儉型和周遭的狀況友愛型的游玩財產。

六是以報酬本。要發明宜游宜憩的城市周遭的狀況，進步游玩滿足度，不竭知足國民群眾日益增加的游玩花費需求。

3.成長主線

以“計謀轉型、效能完美、空間重塑”為成長主線，周全立異財產效能，晉陞財產位置，更好地支持上海國際年夜都會扶植。

計謀轉型。適應國度總體計謀請求，聯合上海城市成長的階段性特征和游玩業成長的近況，推進上海游玩業的計謀轉型。一是游玩業計謀定位轉型，在與產業化相和諧、與城鎮化相分歧、與新鄉村扶植相聯合、與文明成長相融會的基本上，完成從與其他財產“互動共生”向“互為支持、融會共贏”轉化，晉陞游玩業在上海城市效能總體框架中的位置。二是游玩業效能轉型，完成從經濟效能為主向經濟、社會效能并重轉型，增進游玩效能綜合化成長，成為上海構建協調社會、完成迷信成長的主要財產載體。三是游玩業成長方法轉型，推進游玩業的成長從重要依附物資投進、內涵擴大向依附科技提高、進步休息者本質和立異治理轉型，完成游玩成長方法集約化、游玩辦事東西的品質晉陞連續化以及游玩生孩子、花費的低碳化。四是游玩業治理形式轉型，依照扶植法治當局和辦事當局的請求，強化市場在要素設置裝備擺設中的基本性感化，晉陞城市的游玩公共辦事效能，完成從疏散治理向兼顧和諧、從當局管束主導向當局領導和監視辦事的改變，以順應年夜游玩成長格式的新請求。

效能完美。一是晉陞辦事城市轉型的效能，跨越分歧財產、市場和空間，把全部城市可用于游玩的社會經濟文明資本都歸入年夜游玩的范疇，以融會立異的伎倆，在原有空間上疊加游玩效能，有用樹立一、二、三財產的花費聯動，有用擴展上海城市生涯型花費的總體範圍。二是晉陞辦事平易近生的效能，施展游玩業吸納失業，增進新鄉村的扶植，不竭知足國民群眾日益增加的休閑文娛需求。三是晉陞辦事游客的效能，完成辦事舉措措施古代化、辦事手腕信息化、辦事內在的事務人道化，不竭完美辦事效能、進步辦事程度，成為國民群眾加倍滿足的古代辦事業。

空間重塑。“十二五”上海游玩業的成長要出力破解游玩資本朋分、亮點集聚區域缺少的題目。一是最優化整合存量資本，對疏散的游玩產物、游玩線路、游玩景區停止資本整合，施展游玩資本的集成效應。二是打造增量亮點集聚區域，捉住嚴重項目落戶的汗青機會，聚焦迪士尼區域、世博會區域和年夜虹橋區域，打造游玩效能性項目，構成brand主題光鮮、治理體系體例立異、財產要素集聚、範圍效應凸現的上海游玩新地標。三是深刻推動長三角游玩一體化，以上海城市轉型為契機，把長三角游玩一體化作為區域同城化的衝破紐帶，從產物空間到財產空間，從城市空間到區域空間，從集聚空間到輻射空間，睜開周全的計謀布局，重塑上海游玩的遼闊空間。

（二）扶植世界有名游玩城市的雄偉藍圖

到“十二五”期末，上海游玩辦事東西的品質顯明進步，市場次序顯明惡化，游玩治理和產物開闢的市場化、國際化程度明顯晉陞，可連續成長才能顯明加強，世界有名游玩城市初步建成，游玩業成為上海計謀性支柱財產和國民群眾加倍滿足的古代辦事業。

1.成長目的

“十二五”時代，上海游玩成長的總體目的和定位是：將上海基礎建成魅力獨具、周遭的狀況一流、集散便捷、辦事完美、游玩財產系統健全、游玩產物豐盛多樣、游玩企業佈滿活氣的世界有名游玩城市，打造國際都會不雅光游玩目標地、國際都會時髦購物目標地、國際都會商務會展目標地、國際都會文明游玩目標地、國際都會休閑度假目標地以及國際游玩集散地。

國際都會不雅光游玩目標地。依托西方明珠、外灘、年夜劇院以及世博園區的一軸四館等有名的標志性建筑，吸引世界范圍的不雅光游客，構成具有世界brand影響力的、富于時髦、耐久經典的城市標桿，打造吸引力強、佳譽度高、世界級景區（點）集聚的世界級不雅光游玩目標地。

國際都會時髦購物游玩目標地。積極打造世界時髦brand云集、新興業態完整、付出周遭的狀況便捷、購物周遭的狀況文雅、國際和平易近族brand云集的世界級購物中間，成為國際購物地獄，使購物游成為上海游玩的焦點brand之一。

國際都會商務會展游玩目標地。捉住上海世博會的主要契機，持續將商務會展游玩作為最主要的增加點，聯合經濟實力和國際影響力的不竭晉陞以及會展舉措措施的不竭完美、會展brand日益凸起的上風，盡力打造舉措措施完包養美、辦事精良、b包養網比較rand上風凸起的國際商務會展游玩目標地。

國際都會文明文娛游玩目標地。依托世博園區的頂級文明舉措措施和迪士尼主題文明文娛區域，充足應用文明節慶運動，推介以京昆、平易近樂、雜技為主的中華傳統文明。樹立具有世界影響力的，主題凸起、效能完整、品德文雅、配套完美的文明文娛度假區。

國際都會休閑度假游玩目標地。推動本市村落游玩要素國際化過程，不竭晉陞游玩舉措措施扶植及治理辦事程度，慢慢把上海郊區扶植成為游玩國際化水平高、生態周遭的狀況精美、文明魅力奇特、社會文明祥和的國際都會休閑度假目標地。

國際都會游玩集散地。依托虹橋路況關鍵、浦東國際機場、京滬高速鐵路、崇明崇啟年夜橋、上海吳淞口郵輪組合港等一批嚴重路況基本舉措措施，打造換乘便捷、連接順暢、集散疾速的國際都會游玩集散地。

2.財產定位

“十二五”時代上海游玩財產定位是：上海計謀性支柱財產和國民群眾加倍滿足的古代辦事業。詳細為：

推進上海成長轉型的計謀性財產。游玩業是古代辦事業的主要構成部門，抵消費、投資、出口具有全方位的拉動效應，游玩花費是終極花費、綜合性花費和可連續性花費，對內需的拉舉措用尤為明顯，是上海改變經濟成長方法、調劑財產構造的計謀道路。游玩業是資本節儉型、周遭的狀況友愛型財產，具有資本耗費低，帶動系數年夜，失業機遇多，綜合效益好等特色，是上海完成協調成長、迷信成長的計謀性財產。成長游玩業，有利于打破城鄉二元構造，完成城鄉之間人流、物流、資金流、信息流、技巧流的互動交通，是上海進一個步驟減少城鄉差異、兼顧城鄉成長的計謀舉動。

推進經濟連續成長的支柱財產。經由過程整合游玩資本、推動財產融會，年夜游玩財產將成為培養新的花費熱門和新的經濟增加點的上風財產，成為推進經濟社會不竭立異、連續成長的主要範疇。“十二五”時代，上海游玩業要充足施展游玩業聯繫關係面廣、帶動性強的上風，以擴展游玩花費為重點，保持走科技驅動、創意驅動和brand驅動的成長途徑，成為整合游玩資本、增進行業融會、連續推進上海經濟成長的新的支柱財產。

支撐平易近生改良的主導性財產。跟著經濟的成長和社會的提高，人們對于游玩、休閑的需求日益增加。游玩業越來越成為以報酬本獲得表現、人們生涯程度進步、精力需求獲得知足的標志，成為改良平易近生的主要財產。“十二五”時代，上海游玩業要成長成為充足吸納失業、知足群眾精力文明需求、完美城市周遭的狀況品德、晉陞市平易近生涯程度的平易近素性主導財產。

國民群眾加倍滿足的古代辦事業。游玩業成長的動身點是知足國民群眾的請求，落腳點是要讓國民群眾滿足。“十二五”時代，上海游玩業要不竭改良游玩花費周遭的狀況，晉陞游玩辦事東西的品質，把“國民群眾滿足度”作為評價財產成長的尺度和請求，加倍凸起古代辦事業的特征和本質,成為上海協調成長、迷信成長的示范財產。

3.重要目標

到2015年，游玩市場範圍進一個步驟擴展，游玩花費穩步增加，經濟社會效益加倍顯明，詳細包括：

總量範圍目標。游玩業總支出到達5100億元；國際游玩人數達2.4億人次，年均增加2.3%。進境游主人數達1000萬人次，年均增加3.5%。出境游玩人數達450萬人次，年均增加3.5%。

效能能級目標。游玩業增添值占全市GDP的比重進步到85%，占辦事業增添值的比重到達13.5%；國際游主人均逗留天數跨越4天、國際游客均勻破費1875元、進境游主人均逗留天數跨越3天、進境游主人均破費850美元；新增A級景區（點）20個、新增星級飯館和精品飯店100家擺佈；郵輪船埠達2個、姑蘇河游船船埠達10個以上、房車基地示范點1個、村落游玩景區（點）達200個、產業游玩景區（點）達300個、科普游玩點達60個。

社會效益目標。游玩失業50萬人，城鄉居平易近年均出游4次擺佈，游玩徵詢點60個、游玩集散站10個。

（詳細目標見附件。）

三、空間布局和重點項目

“十二五”時代，上海游玩業的空間布局要充足表現游玩效能集聚，業態亮點塑造，區縣游玩特點，資本整合與區域聯動，凸顯上海有名游玩城市的全體抽像，并推進重點範疇集聚成長，加速推動重點項目扶植。

（一）構筑都會游玩新空間

要整合優化存量資本，打造新興游玩集聚區域，將游玩業成長與城市化的過程相聯合，至“十二五”期末，基礎構成與世界有名游玩城市相婚配的“一圈、四區、三帶、一島”游玩業成長新格式。

 

圖2游玩業“一圈、四區、三帶、一島”成長格式

1.構建“都會游玩中間圈”

都會游玩中間圈包含徐匯、長寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、靜安、浦東（外環內）等中間區的區域范圍，與中間城區重合。

都會游玩中間圈依托本市中間城區各類優質游玩資本的整合和開闢，打造集都會不雅光 TC:

requestId:6856bc6098a5a4.22984931.

五一“小長假”行將到臨，同步而來的還有第六屆“五五購物節”，又到了一年一度“買買買”“剁手”的時辰。不外，“剁手”也要講求性價比，本屆“五五購物節”，普陀各年夜主力商場有哪些促花費特點運動？小編帶你爭先看!

真如商圈

中海環宇城（銅川路699弄）

car 品德花費嘉韶華暨五感生涯節

以“car +”花費為理念，發布“car 后備廂集市”“面包咖啡集市”“鄰里生涯集市”三年夜全新花費場景。同時普陀區發布區級car 促花費補助政策，車價在50萬元（不含）補助3000元；50萬至100萬元（不含）補助5000元；100萬元及以上補助1萬元。包養網補助總額為0.5億元，先到先得、用完即止。

真噴鼻面包咖啡節2.0

40+網紅烘焙brand攜限制單品齊聚，邀你一站式打卡都處於劣勢。烘焙“美食輿圖”。現場互動運動、真噴鼻早鳥禮、會晤禮及打卡禮等你來。

鄰里生涯集市

主題快閃、休息者集、非遺闤闠.…-場佈滿炊火氣的鄰里碰頭會，知足全年紀段市平易近顧客的體驗。

《我的世界》限時主題快閃

將發布66元購100元花費券運動，并與人氣IP《我的世界》聯手帶來限時主題快閃。現場將浮現惱怒小鳥、俄羅斯方塊、興趣高爾夫、轉盤游戲等多個互動打卡點。

“匠心藝購”非遺闤闠

江南米造局、小田果子、浦東牽然農場、浦西芊溪農場等9家各具特點的匠人brand齊聚，現場可體驗到千人釀梅酒、豆腐工坊、手作中藥錘、手作中藥耳飾等傳統身手。還有非遺手作藝人帶來竹絲編、傳統鋦瓷身手、悅來芳食物制作工藝和海派漆藝四年夜非遺身手，沉醉式體驗傳統文明魅力。

五五購物節促銷運動

5月1日-5月5日，中海環宇城依托包養價格抖音和民眾點評網等流量平臺，發布萬張線上花費券。

真如山姆2周年

5月1日-5月5日10:00-22:00，真如山姆2周年慶，上海環宇城MAX再度倡議民眾點評運動，狂撒5W提貨券！按規定發布筆記曬真如山姆花台灣包養網費記載，即無機會取得多重好禮~

長風商圈

上海舉世包養網dcard港（中山北路3300號）

DIMOO泡泡瑪特八周年盛典

聯動頭部潮水IPbrand“泡泡瑪特”舉行快閃運動，擺設design以“玫瑰甘言”為靈感焦點，將輕奢極簡美學與玫瑰的浪漫敘事相融。

上海國際咖啡文明節

以“咖啡之旅·摸索世界咖啡文明”為主題，借助舉行“啡嘗姑蘇河”藝術生涯節契機，周全展現區域咖啡文明的奇特魅力。

CACG動漫游戲展

暨中國cosplay超等盛典

5月1日-5月3日，年度二次元嘉會來襲，海量Coser湊集、奧秘嘉賓列席、B站UP主簽售會、Cosplay巡游、谷子（周邊）集市，還將聯動B站發布“虛擬偶像AR演唱會”。

濃情端午，粽熱人心

5月31日，將組織現場包粽子、煮粽子、發粽子，約請顧客吃粽子。以粽傳情，體驗風俗，共度佳節包養網，并現場發放粽子禮包。

無窮之海沉醉式AI數字藝術展

展覽采用AI數字藝術、交互藝術、裝配藝術等多種藝包養情婦術情勢，為不雅眾帶來一場史無前例的多維度沉醉式體驗。

“全城尋愛·云端掛號包養網”婚博會

以“愛”為主題，包養妹打造“地面+全場景+全財產鏈”的婚禮新體驗。52樓結合平易近政局打造“空中婚姻掛號點”，供給限時領證典禮+跟拍辦事，領證勝利新人贈予舉世港周邊；還有婚紗走秀、求婚驚喜快閃、戀愛抱抱等互動體驗運動。

舉世港攝影年夜賽結果展

舉世港與普陀區攝影家協會結合舉行的“我眼中的舉世港”包養網單次攝影年夜賽美滿閉幕，這些表達包養網建筑張力、國民活氣、城市溫度的光影佳作，將從鏡頭走向實際構成攝影展！

近鐵城市廣場

（真北路81包養網車馬費8號）

寵物藝術展

家長們創作以寵物為主題的繪畫、攝影和手工藝品，報名勝利后簽到即可支付鮮朗獨家援助的鮮食伴手禮女大生包養俱樂部一份。時光：5月10日15:00-17:00。

寵物安康檢討及領贍養動

5月24日15:00-17:00，供給耳朵、眼包養網睛、口腔、皮膚毛發等不花錢寵物安康檢討，與本地植物收留所一起配合舉行領贍養動，為流落寵物供給家。

人寵共餐（鮮食概念）

包養女人依照法餐尺度，打造精美周遭的狀況，制作人和寵物都能食用的產物，一場隆重的寵物法包養留言板餐盛宴等你來體驗。

上海長風年夜悅城

（年夜渡河路196號包養）

長風年夜悅城七周年慶闤闠運動

以“第一屆放風節·甜野集”為主題，打造“魔都甜品闤闠1.0”，聯合中心廣場——1000平方米真草坪有氧之境、屋頂高登公園——星球來臨主題兒童樂土場地煥新，發明集休閑、購物、文娛于一體的沐日體驗。闤闠運動初次結合“糖狗包養留言板”IP抽像，聯合甜品輕餐、面包咖啡、騎行、輕戶外、寵物社交等新興場景花費，引進多元文明攤位，打造“城市輕戶外生涯體驗地”。同時，還將引進上海木偶劇團帶來的“海派木偶戲”非遺專場五場連臺表演，融會巡游親子互動戲院、非遺女大生包養俱樂部手作體驗等運動。

桃源π貿易廣場

（瀘定路388號）

幸fu家庭季

桃源πXfufusoul再遇soul幸fu特展

FUFUSOUL（時馥獸）是一個集噴鼻氛嗅覺與IP藝術為一體的治愈系brand，抽像design靈感來自立理人7歲女兒MIKO描寫的“天天陪同著本身的小怪獸”。在粉色奇遇中，感觸感染治愈的初夏時間。

長命商圈

鴻壽坊

（西康路1143號）

2025六合綠動生涯節

綠動義務打卡、綠動國潮咖啡節、綠動青年結交派對、綠動鄰里互動……來鴻壽坊，碰見高質價比的社交游逛新體驗。

天安千樹

（莫干山路600號）

龍船上河圖

聯合國際龍船賽，融會非遺元素，發布一系列主題特點運動，設置龍船主題打卡點，發布限時扣頭優惠福利。

山東農貿展

集中展現山東十六地市優質特點brand農產物，如章丘年夜蔥、平陰玫瑰、濰縣蘿卜、嶧城教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難石榴、煙臺蘋果等，還有“魯菜、魯茶、魯酒”現場品包養管道鑒專區。

咖啡闤闠

5月9日-5月11日，來自長命、武寧、宜川包養甜心網、甘泉等地域的11家咖啡包養站長館，帶來品德咖包養啡，一路來河畔喝咖啡，趕闤闠。

I包養網推薦CEFAMILY冰場運動

火爆魔都的真冰冰樂土ICEFAMILY，以時髦潮酷的作風俘獲了浩繁愛好，真正的遛娃+逛圈兩不誤！4月30日18:00-18:30將有冰上cosplay，五一時代，還會有IP人偶熊互動，運動將連續到8月底。

巴黎春天（長命路155號）

“吾愛季”系列運動

5月1日-6月1日，巴黎春天陜西路店將舉辦一波“吾愛季”系列運動，吾愛吃、吾愛喝、吾愛玩，撲滅購物豪情；吾愛Mommy，在母親節為母親奉上一份小美妙；吾愛保鮮打算，經由過程戀愛明信片傳遞愛意；吾愛“童趣”，感觸感染童年的滋味；吾愛“粽”發動，展開包粽子DIY與噴鼻囊DIY運動。

旭輝里

（長命路333號）

“上飲派對·嗨G包養留言板O節”

5月1日/5月4日13:00-15:00，在B2中庭將舉行上飲聚派對，會有小丑雜耍、COS巡游、魔包養條件術扮演等及茶咖盲品挑釁賽；統一時光地址，還有“寫給將來的本身”運動，在明信片上寫下心愿投進郵筒，次年5月寄回并附贈驚喜禮包！5月30日則有“打工人的自處”運動，幫在最後一刻被朋友邀請做客的。你往往班味。

我格廣場

（武寧路101號）

“造趣·FUN肆玩”

4月26日至5月11日，將有包括手包養作、復古潮玩等元素的“靈感FUN闤闠”，供給不花錢撥筋體驗以包養網及打工人療愈打算“解壓FUN工坊”，以及“積分FUN電站”兌換好禮、“味蕾FUN戲院”等多個運動。

昔步統益里

（長命路166號）

包養軟體

《聽松風處雅集》國風非遺闤闠

這是一場將傳統匠心與古代美學完善融會的西方雅集，30多位國風非遺匠人齊聚于此，浮現竹編、紫砂、木器、服飾等珍稀手作，每一件作品都承載著西方美學的精華。經由過程“可游可玩可加入我的最愛”的方法，重塑非屍體驗。以傳統身手的古代表達，打造出年青化的國潮現場。

中環商圈

百聯中環購物廣場

（真光路1288號）

5·5智趣將來生涯節

百聯中環”智享將來·悅見生涯”聰明科技生涯節，時代將舉辦AI機械人創意互動，體驗AI攝影潮玩新體驗，七年夜新動力brand集結，掃碼急速試駕；展開“蘇河寫生”春季畫展，聯合綠植藝術布置與熱春文包養一個月價錢創集市，打造可游賞、可體驗的文明花費空間；發布黃金珠寶春日特惠打算，黃飾物品類每克至高立減100元等扣頭優惠，同時還有天然堂快閃店限時一日店長引爆現場。

紅星美凱龍全球家居1號店

（真北路1108號）

“五一包養網家居煥新花費季”

主題運動

4月11日-5月11日，不只有明星落地，更有滿額贈、抽獎等一系列運動。同時將與花費補助政策相聯合，最年夜讓利于花費者。

信泰中間商場

“國度喊你往健身”

活氣活石的葉則被網友痛罵無腦無能。動源包養網比較系列推行運動

5月24日-6月15日，經由過程媒體以公益主題情勢進進商場合在商圈周邊幾年夜社區，展開推行全平易近社區健身減重公益運動，約請社區居平易近現場體驗活動領導，介入家門口的全場景化活動互動；同時設定商場內活動商戶展開各類活動體驗運動及專題小講堂，周邊居平易近及白領可收獲安康身形加限量好禮，真正做到“全平易近甩肉”，安康減重。

出色紛呈的包養網單次運動有沒有讓你心動？趕忙來包養甜心網普陀玩吧

（詳細運動內在的事務和運動時光能夠會依據現實情形有所調劑）

TC:

requestId:6856c416839d38.79548729.

国务院新闻办公室定于2025年1月9日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副秘书长陈亚军，重庆市委常委、常务副市长陈新武，四川省副省长李文清，成都市委常委、常务副市长曹俊杰介绍成渝地区双城经济圈建设五年来有关情况，并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字实录

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会，我们邀请到国家发展改革委副秘书长陈亚军先生，请他向大家介绍成渝地区双城经济圈建设五年来有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：重庆市委常委、常务副市长陈新武先生，四川省副省长李文清先生，成都市委常委、常务副市长曹俊杰先生。

现在，先请陈亚军先生作情况介绍。

2025-01-09 10:00:18

国家发展改革委副秘书长 陈亚军:

女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！首先向社会各界关心支持双城经济圈发展的朋友们表示诚挚的感谢。五年前，2020包養年1月，习近平总书记主持召开第十九届中央财经委员会第六次会议，作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大决策，同年10月，主持召开中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为双城经济圈建设指明了方向，提供了遵循。此后，总书记一直牵挂着双城经济圈发展，先后多次到四川、重庆考察指导，强调双城经济圈要发挥独特优势，更好服务国家发展全局，要坚持成渝一盘棋，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源，要共同唱好新时代西部“双城记”，推动双城经济圈建设走深走实，这充分体现了总书记对双城经济圈的高度重视和亲切关怀。

五年来，国家有关部门与川渝两地一道，深入领会总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策包養網部署，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，压茬推进各项任务举措，双城经济圈建设取得了显著成效，可以用“四个新”来概括。

第一，具有全国影响力的重要经济中心建设，实现新跃升。从经济总量看，五年前，双城经济圈地区生产总值不足6.3万亿元，2024年预计增长到8.6万亿元，五年迈上了两个万亿元级的台阶，占全国的比重由6.3%提高到6.5%以上，对西部地区乃至全国高质量发展的支撑带动作用明显增强。从产业体系看，两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等四大万亿级的产业集群，汽车产量、电子信息产值占全国的1/10以上。生产性服务业蓬勃发展，现代高效特色农业加快培育，巴蜀文化走廊知名度、美誉度持续提高。

第二，具有全国影响力的科技创新中心建设，呈现新气象。在创新布局方面，成渝综合性科学中心建设全面启动，西部科学城在重庆和成都两地正式挂牌，中国（绵阳）科技城加快建设，重组形成一批全国重点实验室。在协同创新方面，川包養渝创新合作计划深入实施，科技资源共享服务平台上线运行，12家高新区建立了协同创新战略联盟，两省市共享大型科研仪器设备1.4万余台（套）。

第三，改革开放新高地建设获得新突破。一方面，重点领域改革持续深化。要素市场化配置综合改革全面推进，实现市场准入异地同标、营业执照互办互发；全国首个跨省域管辖金融案件的专门法院成渝金融法院挂牌成立，首个跨省域共建的省级新区川渝高竹新区设立运行。另一方面，对外开放水平持续提高。深入推进西部陆海新通道建设，线路辐射全球126个国家（地区）的548个港口；2021年1月至2024年11月，中欧班列（成渝）累计开行1.6万列，占全国开行总量的25.2%。

第四，高品质生活宜居地建设取得新进展。在生态环境领域，建立实施了环保督查联动机制，PM2.5平均浓度总体下降，成立包養網全国首个河长制跨省市联合办公室，长江干流川渝段年均水质稳定达到Ⅱ类水平。在公共服务领域，深化实施川渝便捷生活行动，“川渝通办”覆盖355项政务服务事项，实现“进一个门、办两地事”。养老保险、住房公积金等实现无障碍转移接续，公立医院161项医疗检查检验结果实现互认。

双城经济圈经过五年的建设，创新动能更为强劲、区域发展更趋协调、绿色本底更加坚实，开放发展更具成效、民生共享更加可及，发展能级和综合实力持续提升。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的高瞻远瞩、坚强领导，得益于两地党委政府和有关部门的同心协力、敢做善为，得益于两地干部群众的真抓实干、拼搏奋斗。

当前，双城经济圈建设已进入纵深推进的新阶段，国家发展改革委将会同有关部门和川渝两地，深入贯彻落实党中央决策部署，进一步推动双城经济圈建设走深走实，加快打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。我先介绍这些，谢谢！

2025-01-09 10:19:59

邢慧娜:

下面进入答问环节，请各位记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

2025-01-09 10:20:31

总台央视记者:

刚才发布人介绍到，成渝地区双城经济圈的发展取得了一系列成果，请问五年来在推动双城经济圈建设方面具体做了哪些工作？社会各界对未来双城经济圈发展也充满期待，下一步还将有哪些考虑？谢谢。

2025-01-09 10:33:41

陈亚军:

谢谢您的提问。五年来，国家发展改革委和有关部门以高度的使命感、责任感，扎实推动双城经济圈建设，相关工作可以概括为“五个一”。

第一，编制出台了一批重大规划。党中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》以来，重点领域和重点区域的规划方案相继出台，“1+N”的规划体系全面形成。从重点领域看，相继出台了综合交通运输、多层次轨道交通、科技创新中心、西部金融中心、生态环境保护、巴蜀文化旅游走廊等专项规划。从重点区域看，指导地方编制出台了重庆都市圈、成都都市圈两个发展规划，印发实施了“川渝万达开地区统筹发展”和“川南渝西地区融合发展”两个总体方案。

第二，包養網谋划实施了一批重大项目。在综合交通领域，开工建设了成渝中线高铁、川藏铁路，建成开通渝昆高铁渝宜段、成都至自贡至宜宾高铁；同时，竣工投运了成都天府国际机场，加快重庆江北机场改扩建，两地机场旅客吞吐量突破了1.3亿人次；长江上游首个万吨级码头重庆新生港如期开港，嘉陵江利泽航运枢纽顺利通航，双城经济圈内联外达能力大幅提升。在能源水利领域，加快建设川渝天然气千亿立方米级产能基地、川气东送二线天然气管道、向家坝灌区一期等标志性项目，建成投运川渝1000千伏特高压交流工程，双城经济圈用能用水安全更有保障。近5年来中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持川渝两地项目建设近4000亿元。

第三，布局打造一批重要平台。推动在双城经济圈布局一批重大科技基础设施，将两地电子信息、生物医药集群纳入国家先进制造业集群名单；支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、重庆培育国际消费中心城市，支持现代流通战略支点城市建设；推动两地联手打造中欧班列（成渝）品牌，开通西部陆海新通道中泰、中越、中缅班列。

第四，统筹推进了一批重大改革。推进双城经济圈开展要包養素市场化配置综合改革，推动国家城乡融合发展试验区建设，支持川渝高竹新区等省际毗邻地区开展经济区与行政区适度分离改革，建成全国首个跨省税费征管服务中心，将两地纳入外国人240小时过境免签政策联动实施范围。

第五，建立健全了一套工作机制。把推动双城经济圈建设纳入城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，逐年研究年度工作要点，多次召开专题会议协调推动两地有关事项。同时，两地建立健全党政联席会议、联合办公室、干部互派等机制，目前已召开10次党政联席会议、设置22个联合专项工作组、选派501人次干部交流挂职，对双城经济圈建设发挥了重要推动作用。

2025年是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的收官之年。国家发展改革委将组织开展规划实施进展总结评估，推动主要目标任务顺利完成；同时，将结合国家“十五五”规划编制，适时启动双城经济圈建设“十五五”实施方案起草工作，谋划一批战略任务、储备一批重大项目，全力推动双城经济圈建设再上新台阶。谢谢！

2025-01-09 包養網10:34:06

新黄河客户端记者:

我们注意到，川渝两地的产业合作越来越频繁，产业协同发展正成为双城经济圈建设的新亮点，请问，五年来两地在深化产业合作方面开展了哪些工作？进展如何？下一步还有哪些考虑？谢谢。

2025-01-09 10:36:07

四川省副省长 李文清:

好，我来回答这个问题，谢谢记者朋友对川渝产业合作的关心关注。构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系，是成渝地区双城经济圈建设的一项重大任务。近年来，我们聚焦电子信息、汽车、装备制造、特色消费品等重点产业，在产业配套、平台建设等方面协同发力，推动产业链上下游深度融合。“川渝造”成为中国制造响当当的名片。

电子信息产业是川渝创新实力最强、产业基础最好的支柱产业。近年来，两省市围绕集成电路、新型显示、智能终端等加快补链强链，成渝地区一跃成为全球前十电子信息制造业聚集地。目前，全球2/3的iPad、近8000万台笔记本电脑、超1亿台智能手机都出自川渝。

汽车制造也是两省市携手打造的主导产业之一。重庆在整车制造方面优势明显，四川在动力电池和清洁能源配套方面竞争力较强，双方共建产业链供需对接平台，以建设“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”作为牵引，制造智能网联新能源汽车研发生产基地，已汇聚整车及零部件制造企业超2000家，全国每七台汽车有一包養台产自川渝、超过五分之一的动力电池实现“川渝造”。

乘着数字经济蓬勃发展东风，成渝地区以国家算力枢纽节点、数字经济创新发展试验区建设等为契机，协同打造要素集群，完善产业链条，腾讯、华为、阿里巴巴等众多数字经济头部企业落户川渝，两省市工业互联网标识累计注册量、解析量均突破380亿个（次）。

同时，我们还瞄准新赛道、新领域加强协作，合力培育低空经济等新兴产业。去年12月，重庆梁平至四川达州、绵阳北川的川渝首条低空短途运输航线开通。此外，我们还在共建西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊、成渝高效特色农业示范带上持续用力，一批具有川渝特色的新产品、新业态、新模式不断涌现。

下一步，我们将对标对表习近平总书记重要讲话和重要指示精神，围绕建设具有全国影响力的重要经济中心，以构建现代化产业体系作为主攻方向，推动重点产业“建圈强链”，发展壮大优势主导产业，共育人工智能、低空经济、商业航天、核技术应用等未来产业，为提升成渝地区的经济总量、发展质量、全局份量提供有力支撑。谢谢！

2025-01-09 10:36:26

上游新闻记者:

我们关注到，几天前，重庆四川党政联席会议第十次会议在重庆举办，发布了联动改革成果。请问，川渝两省市在跨区域改革协作方面有什么做包養網法，下一步有什么打算？谢谢。

2025-01-09 10:36:52

重庆市委常委、常务副市长 陈新武:

我来回答，谢谢这位记者的提问。这次重庆四川党政联席会议，以深化改革协作为主题，体现了两省市以改革为动力、共同唱好新时代西部“双城记”的坚定决心。5年来，两省市紧扣“改革开放新高地”的战略定位，联动实施了197项改革措施，全力打造跨区域协作样板，取得了初步的成效。这里我们列举几个方面。

比如，深入推动经济区与行政区适度分离改革。刚才国家发改委的同志也讲了，这是国家赋予成渝地区的一项重大改革任务，我们以10个毗邻地区功能平台为载体，积极探索相关改革试点。最具代表性的是川渝高竹新区，作为全国首个跨省共建的省级新区，通过两省市协同立法，高竹新区被赋予了行政主体资格，率先打造了一体化运行的跨省域税费征管服务中心，统一了79项税费政策，纳税人平均办税时长大大压缩，高竹新区首张税务发票的存根被国家博物馆永久收藏。

比如，推动区域市场一体化包養。2022年3月，党中央、国务院印发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，鼓励双城经济圈优先开展区域市场一体化建设。为此，我们围绕制度统一、监管协同、设施联通、执法联动，积极探索区域市场一体化新机制，取得了初步成效：目前，已经实现了毗邻地区公平竞争交叉审查、互评政策措施626件；建成铁路和高速公路通道22条，每天两地间人员往来超过100万人次；推出了“宽洪大量”和“点石成金”等文旅CP，“宽洪大量”就是成都的宽窄巷子和重庆的洪崖洞，“点石成金”就是大足石刻和成都的金沙遗址。川渝两地互访游客每年超过1亿人次，带动全国超过10亿人次来川渝畅游。可以说，目前“双城生活、同城体验”在重庆和成都两地正在成为现实。

又比如，促进公共服务一体化。我们联合发布4批次“川渝通办”事项，目前已经达到355项，每天的办理量超过2万件次，办理时间平均压缩了一半以上。以前企业在川渝两地间的迁移，需要先清税注销，当前我们通过数据协同共享，实现了企业跨省市“一键迁移”，就是目前企业无需进行清税注销，大大压缩了企业迁移时限。

改革创新是推动双城经济圈建设的根本动力。接下来，我们将坚持“川渝一盘棋”思维，共同推动国家综合改革先行先试，优先推进区域市场一体化，积极探索城乡融合体制机制，大力建设“数字成渝”，联手打造一批具有川渝辨识度的标志性改革成果。谢谢！

2025-01-09 10:37:08

封面新闻记者:

成都和重庆是这一区域的两个重要增长极。请问，近年来在带动周边区域城市共同发展方面成效如何，怎样破解“大城市病”，推动中小城市补齐短板弱项，进一步推动空间格局优化，下一步还有哪些考虑？谢谢。

2025-01-09 10:45:23

陈亚军:

谢谢，我来回答这个问题。近年来，国家发展改革委按照树立“一盘棋”思想和唱好“双城记”要求，会同有关部门和两地突出“双城”引领，强化“双圈”互动，促进“两翼”协同，双城经济圈的空间格局正在不断优化。

在“双城”方面，重庆主城作为先进制造业基地的作用在不断增强，成都成功举办世界大学生运动会，双城综合竞争力持续提升，成为西部地区高质量发展的重要引擎。当然，“双城”引领不是一味要做大双城，而是要推包養網动城市发展方式由外延扩张向内涵提升转变。5年来，重庆加快推动高质量发展高品质生活，成都扎实开展公园城市建设，城市的宜居和韧性安全水平都在稳步提升。

在“双圈”方面，成都都市圈、重庆都市圈建设步伐加快，同城化水平不断提高。首先是通勤圈建设方面，璧山至铜梁、成都至资阳等一批市域（郊）铁路建成通车，广安至重庆跨省公交开通运营，成都都市圈跨市公交线路达到17条，跨城通勤更加便捷。其次是产业圈建设，重庆支持渝西地区先进制造业跨越发展，成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济三大产业带初步形成，“总部+基地”“研发+制造”的分工协作模式更加健全。再次是生活圈建设，重庆和广安31项事项实现通办，成都都市圈推出三批次同城便捷生活行动，都市圈内住院、门诊异地就医直接包養结算全面实现，跨城生活更加便捷。特别是“双城”间火车日均客流达到7万人次，连接“双圈”的渝西地区与川中四市合作不断加强，“双圈”相向发展态势更加凸显。

在“两翼”方面，从北翼看，渝东北、川东北一体化稳步推进，两地共建共营新田港二期项目，万达开共同培育先进材料等产业集群，梁平、长寿、广安等地共同探索生态产品价值实现机制。从南翼看，川南、渝西探索建立跨区域承接产业转移协调机制，泸州、永川、江津在汽摩新材料等领域加快协同发展。

下一步，我们将推动重庆、成都加快转变发展方式，注重以大带小、以点带面，培育发展现代化都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进大中小城市发展更加协调。同时，进一步强化双城经济圈对秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、大小凉山等周边欠发达地区的引领带动，不断提高区域协调发展的水平。谢谢！

2025-01-09 10:45:48

总台央广网记者:

我们都知道，成渝地区地处长江上游，对维护国家生态安全至关重要，请问川渝两省市在共同铸牢长江上游生态屏障方面取得了哪些进展？下一步还有哪些具体任务？谢谢。

2025-01-09 10:48:49

陈新武:

我来回答这个问题，谢谢包養網这位记者。5年来，川渝两省市坚持共抓大保护、不搞大开发，牢固树立“上游意识”，共担“上游责任”，我们目前一共签订落实了131项包養網生态环保合作协议，包養網一体推进美丽川渝建设。

在跨界污染协同治理方面，我们设立了全国首个跨省市包養網联合河长制办公室，携手治理81条跨界河流，长江干流川渝段国控断面年均水质稳定达到II类。比如，流经重庆梁平、四川大竹的铜钵河，过去曾经一度污水横流、鱼虾绝迹。两省市一共落实了6亿多元资金，携手实施了57个项目，新建了一批污水处理厂、湿地公园，同时也全面梳理了两边的雨污管网，使铜钵河生态焕然一新。这个案例入选了全国美丽河湖优秀案例。

在生态系统协同保护方面，我们建立了川渝横向生态补偿机制，共同推进长江、嘉陵江、涪江等“六江”生态廊道建设，协同建设“两岸青山·千里林带”超过1300万亩。特别是严格落实长江“十年禁渔”，推进交界水域齐抓共管、联合执法，我们提前1年完成了1.5万艘渔船、2.7万名渔民退捕上岸任务，有效恢复长江流域水生态平衡。目前，长江干流重庆段监测的鱼类较禁捕以前增加一倍以上，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤这些珍稀濒危物种得到了有效保护，水生生物资源量明显上升。

在绿色发展协同转型方面，我们实施“双碳”联合行动，共建千亿立方米天然气产能基地，建成川渝1000千伏特高压交流工程，在全国率先开展跨省共建“无废城市”，目前碳市场累计成交超过9000万吨。特别是我们合力建设成渝“氢走廊”，目前已经有1000多辆氢燃料电池汽车上路运营，共建成加氢站29座，聚集了一大批包養龙头企业，氢能产业发展初具规模。

今年重庆将承办世界环境日国家主场活动。我们将以此为契机，会同四川方面一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡等“九治”，深入实施生物多样性保护重大工程，共同推进传统产业节能降碳改造、清洁能源开发，培育壮大绿色低碳产业链供应链，加快筑牢长江上游重要生态屏障。谢谢！

2025-01-09 10:49:02

21世纪经济报道记者:

近年来，重庆提出西扩、成都提出东进，两座城市呈现相向发展的趋势，能否介绍一下川渝两地在双核联动联建方面的有关情况，下一步有哪些具体任务？谢谢。

2025-01-09 10:49:27

成都市委常委、常务副市长 曹俊杰:

我来回答这个问题，非常感谢这位记者的提问。近年来，在川渝合作机制下，成都市与重庆主城都市区建立了多层级、多领域的合作机制，一批合作项目事项落地见效，一系列合作方案加快实施，成包養渝双核联动联建不断走深走实，具体体现在五个方面：

共建综合交通枢纽按下快进键。强化两地机场间的协同运营、航线合作、航班衔接，两地公交、轨道“一卡通”“一码通”全面推广，成渝高铁日均开行动车组数量增加到102对，开行频次缩短至平均每5-10分钟开出一列。

共建先进制造业集群迈上新台阶。建成全球最大的OLED生产基地和中国最大的柔性显示产业集聚地。两地汽车零部件全域配套率提升到80%。同时，两地在生物医药、轨道交通、航空航天等重点领域联动发展，加快构建体现成渝特色的现代化产业体系。

共建西部科学城跑出加速度。成渝（兴隆湖）综合性科学中心正式揭牌，聚焦两地优势产业发展，联合实施科技攻关项目111项，突破一批关键核心技术，促成一批科技成果落地转化。成都生物券与重庆技术服务平台实现跨区域共享共用。

共建西部金融中心取得新突破。共同争取异地办理外债登记、一次性外债登记管理改革等4项试点获批，成渝成为全国首个跨地区开展外债便利化试点的地区，两地企业登记金额超过了244亿美元。

共建现代化都市取得新突破。深入实施成渝通办事项和便捷生活行动事项，推动两地在教育、卫生、人社、医保、市场监管、公积金等民生领域互利共享。2024年两地参保人员异地就医结算达到了317万人次，增长27%。联合发布成渝双城核心商圈指数，共同打造特色文旅IP。

下一步，我们将以成渝地区双城经济圈建设五周年为新的起点，聚焦交通、产业、科技、金融和公共服务五大共建领域，加快成渝直联直通基础设施项目建设，推动产业跨区域建圈强链，推进科创资源共享共用，共促金融改革措施同等适用，不断提升公共服务互联互通水平，进一步增强两地市民获得感、幸福感，持续提升双核辐射力、带动力，为共同唱好新时代西部“双城记”贡献更大力量。谢谢大家！

2025-01-09 10:49:58

长江日报记者:

我听说，川渝两地近年来大力实施双城经济圈便捷生活行动，很多与老百姓生活息息相关的公共服务实现跨省共享，能否介绍一下具体情况？另外，下一步我们在加快建设高品质生活宜居 TC: