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近日，國家動力局發布對“關于讓平易近營企業參與動力產業體系建設的建議”、“關于摸索“源網荷儲”直供電情勢推動零碳產業園建設的建議”和“關于加速源網荷儲一體化綠電直供新形式落地助力湛江臨港經濟區打造國家級進出口產業園區的建議”等問題的答復。
關于明確平易近企參與重點動力項目標位置，以競爭性方法確定項目投資主體，文件明確，國家動力局將共同有關部門扎實做好《中華國民共和國平易近營經濟促進法》的貫徹落實任務，推動落實落細支撐保證辦法，強化動力領域平易近營企業公正競爭的法治保證。加強對《若干舉措》宣貫，持續廢除各級各類市場準進壁壘，推動動力基礎設施競爭性領域向經營主體公正開放。
關于加速“隔墻售電”政策實施，支撐新動力企業參與電力買賣市場，文件明確，下一個步驟，國家動力局將會同相關部門堅持市場化改造標的目的，持續優化全國統一電力市場頂層設計，鼓勵各地開展適應新型電力系統的市場機制創新，推動包含分布式光伏在內的各類主體公正參與市場BMW零件競爭。持續推動配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
關于開展綠電直連，文件明確，下一個步驟將持續深化配電機Bentley零件制創新，不斷拓展新動力就近當場消納形式，推動智能微電網等配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
關于推動零碳園區建設，文件明確，下一個步驟將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
關于共建共享“離岸綠電直供基地”，構建粵澳動力協同供給新體系，文件明確，規劃建設海上零碳動力島方面，海上動力島聚集風能、太陽能、陸地能等多種海上可再生動力開發，依托天然島嶼某人工島嶼（海上平臺），集電力送出、氫氨醇制備、儲能、海水淡化、運維母港等多種效能，是具有海上動力資源供給轉換樞紐特征的一體化綜合機能源基地，能夠實現海上可再生動力的高效低本錢穩定送出、轉化或應用，具有廣闊發展遠景。
下一個步驟，我們支撐依托海上風電項目，摸索建設海上動力島等新形式新業態，推動海上風電與制氫氨醇、陸地油氣、陸地牧場、海水淡化等多種陸地業態融會發展，進步陸地經濟價值，為鼎力發展陸地經濟，建設陸地強國貢獻新動力氣力。
原文見下：
對十四屆全國人年夜三次會議第6362號建議的答復
您提出的關于讓平易近營企業參與動力產業體系建設的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、科技部、工業和信息化部、財汽車零件進口商政部、中國國民銀行、國家金融監管總局、中國證監會，現答復如下：
本年2月，習近平總書記在平易近營企業座談會上強調，要統一思惟、堅定信念，促進水箱精平易近營經濟安康發展、高質量發展。我局深刻德系車材料貫徹落實黨中心、國務院決策安排，會同相關部門持續優化營商環境、破解難題、提振信念，全力推動動力領域平易近營企業安康發展、高質量發展。
一、關于明確平易近企參與重點動力項目標位置，以競爭性方法確定項目投資主體
一是加強平易近營經濟發展法治保證。4月30日，十四屆全國人年夜常委會第十五次會議表決通過了《中華國民共和國平易近營經濟促進法》，自2025年5月20日起實施。初次將堅持“兩個絕不動搖”明確為法令軌制，并聚焦平易近營企業重點關切，從公正競爭、促進投資融資、科技創新、規范經營、服務保證、權益保護等方面作出軌制規定，為平易近營經濟高質量發展供給堅實的法治保證。
二是出臺促進動力領域平易近營經濟發展政策辦法。4月23日，國家動力局印發《國家動力局關于促進動力領域平易近營經濟發展若干舉措的告訴》（國能發法改〔2025〕40號，以下簡稱《若干舉措》），總結提煉構成動力領域支撐平易近營經濟發展壯年夜的十條舉措，促進動力領域平易近營經濟加速發展。《若干辦法》發揮平易近營經濟主體多元、情勢多樣、運行靈活、市場敏銳度高的優勢，既支撐平易近營企業積極發展新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施、智能微電網等動力新技術新業態新形式，也支撐平易近營企業參股核電，投資水電、油氣儲備設施、油氣管網、“沙戈荒”年夜基地等動力嚴重項目。此外，《若干舉措》構建發展新環境。統籌有用市場和有為當局關系，健全市場準進，支撐平易近營施工企業積極參與電網建設；加強天然壟斷環節監管，推進油氣管網運保時捷零件銷分離，引導平易近營企業便捷進進動力市場；引導平易近營企業符合法規經營，暢通平易近營企業反應問題和訴求渠道，減少執法干擾；晉陞服務效能，簡化審批流程，多舉措打造平易近營企業愿意來、留得住、發展好的動力領域營商環境。
三是著力廢除市場準進壁壘。進一個步驟完美市場準進軌制，印發2025年版市場準進負面清單，壓減清單事項至106項，多部門聯合開展市場準進壁壘清算整治行動。支撐平易近營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”任務，健全向平易近間資本推介項目平臺。
下一個步驟，國家動力局將共同有關部門扎實做好《中華國民共和國平易近營經濟促進法》的貫徹落實任務，推動落實落細支撐保證辦法，強化動力領域平易近營企業公正競爭的法治保證。加強對《若干舉措》宣貫，持續廢除各級各類在叫。市場準進壁壘，推動動力基礎設施競爭性領域向經營主體公正開放。
二、關于讓平易近營企業加年夜對清潔動力領域的投進
一是推動解決融資難題。2024年組建四級“支撐小微企業融資協調任務機制”，加強央地聯動，集中氣力解決小微平易近營企業融資困難問題。發布全國融資信譽服務平臺，深刻推進“信易貸”，與銀行樹立投貸聯動一起配合機制。充足運用碳減排支撐東西、支農支小再貸款，為包含平易近營企業在內的清潔動力企業供給低本錢資金支撐。截至2025年一季度末，綠色貸款余額8.13萬億元；支農支小再貸款余額2.4萬億元。發揮Audi零件國家產融會作平臺感化，匯聚金融資源加年夜對制造業企業支撐力度。上線三年以來，進駐金融機構3000多家，助企融資衝破1.1萬億。發揮資本市場效能感化，應用股權融資、債券融資、私募基金等多種東西，鼓勵支撐平易近營企業發展壯年夜。
二是供給稅收優惠政策和補貼。持續推進減稅降費，平易近營企業均可按規定享用劃一享用稅收優惠。為支撐可再生動力發展，設立了可再生動力電價附加基金，對合適條件的發電項目予以補貼，包含平易近營企業在內的各種一切制企業均享用劃一政策。
下一個步驟，國家動力局將共同有關部門繼續發揮好支撐小微企業融資協調任務機制，積極支撐合適條件的動力領域平易近營企業通過首發、再融資周圍一片嘈雜和議論聲。、并購重組融資發展，用好平易近營債券融資專項計劃和支撐東西、碳減排支撐東西，深化產融會作，拓寬動力領域平易油氣分離器改良版近營企業融資渠道和融資才能。
三、關于推動科技創新，促進產學研一起配合與高程度人才互通
一是釋放科技創新活氣。《若干舉措》持續推動構建“產學研”深度融會的動力技術創新形式，鼓勵平易近營領軍企業參與研討制訂嚴重動力科技戰略規劃、政策標準，鼓勵國家科技創新平臺與平易近營企業協同一起配合，支撐平易近營動力企業加速數字化改革和智能化轉型升級，創新“人工智能+”應用場景，積極培養動力設備循環應用先進技術和商業形式，為平易近營企業加速培養新質生產力，推動新型動力體系建設創造條件。
二是加強科技創新資金支撐。通過國家科技計劃，支撐開展相關領域戰略性基礎性前瞻性研討和關鍵個性技術研發，包含平易近營企業在內合適條件的企業均可按規定申請承擔國家科研任務并獲得資助。落實科技創新稅收優惠政策。自2023年起，將一切合適條件行業企業研發價格稅前加計扣除比例進步至100%并作為軌制型設定長期實施；2024年，新增每年7月作為企業預繳申報享用研發費加計扣除政策時點，讓企業提早享用政策紅利。為科創型中小微企供給多元化、接力式科技金融服務，2024年度，獲得貸款支撐的科技型中小企業26.25萬家，貸款余額達3.27萬億。
三是加強動力領域產學研一起配合。推動科技領軍企業或龍頭企業聯合產業鏈高低游、高校院所組建創新聯合體，配合承擔國家科技計劃項路上遇見了熟悉的鄰居，對方打招呼道：「小微怎麼目。已設立20余個創新聯合體，吸引各類創新主體800余家。組建國家新型儲能創新中間、國家動力電池創新中間等國家級科技創新平臺，支撐平易近營企業加強行業關鍵個性技術汽車機油芯研發。強化產學研協同創新形式，為企業供給從研討開發到技術轉移轉化、企業孵化等全鏈條科技服務。
四是加強科研人才培養。制訂《建設產教融會型企業實施辦法（試行）》《國家產教融會建設試點實施計劃》，完美標準制訂和軌制設計，并安身新動力等戰略性新興產業發展需求，完美加強穿插專業人才培養體系建設。
下一個步驟，國家動力局將會同有關部門持續推動動力領域創新發展，支撐平易近營企業參與創新平臺建設，充足匯聚行業創新資源，加強行業關鍵個性技術研討，推動動力領域產台北汽車材料學研深刻一起配合。
四、關于加速“隔墻售電”政策實施，支撐新動力企業參與電力買賣市場
國家發展改造委、國家動力局持續推進全國統一電力市場體系建設，印發《關于加速建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118號），提出引導分布式新動力參與電力市場買賣，健全分布式發電市場化買賣機制，鼓勵分布式光伏等與周邊用戶直接買賣，增強就近消納新動力和平安運行才能。2025年1月，國家發展改造委印發《關于深化新動力上網電價市場化改造促進新動力高質量發展的告訴》（發改價格〔2025〕136號），推動包含分布式電源在內的新動力上網電量周全進進電力市場，并配套Benz零件樹立可持續發展價格結算機制，通過市Skoda零件場價格信號引導新動力公道投資。為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納。2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢。
下一個步驟，國家動力局將會同相關部門堅持市場化改造標的目的，持續優化全國統一電力市場頂層設計，鼓勵各地開展適應新型電力系統的市場機制創新，推動包含分布式光伏在內的各類主體公正參與市場競爭。持續推動配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第8654號建議的答復
你們提出的關于摸索“源網荷儲”直供電情勢推動零碳產業園建設的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委、工業和信息化部，現答復如下：
綠電直連、智能微電網、零碳園區等協同發展形式，對促進源網荷儲新動力就近當場消納、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標具有主要感化。我們支撐古雷石化基地依照國家和處所有關政策，隨機應變開展綠電直連、零碳園區等項目建設，引導園區內企業持續進步新動力應用程度，更好應對國際貿易壁壘，推動石化行業綠色低碳發展。
一、關于開展綠電直連
為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。下一個步驟，為適應新型電力系統建設請求，我們將持續深化配電機制創新，不斷拓展新動力就近當場消納形式，推動智能微電網等配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，晉陞新動力就近當場消納應用程度。
二、關于推動零碳園區建設
為落實2024年中心經濟任務會議關于“樹立一批零碳園區”的安排請求，國家發展改造委會同有關方面編制了零碳園區建設計劃，提出支撐有條件的園區強化與周邊非化石動力發電資源婚配對接，以就近當場消納為原則，隨機應變發展綠電直連、新動力就近接進增量配電網等形式，強化先進儲能技術規模化應用和需求側治理，晉陞園區非化石動力靠得住支撐才能。下一個步驟，將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建德系車零件設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
三、關于推動石化行業綠色低碳發展
近年來，工業和信息化部會同有關部門聯合印發《工業領域碳達峰實施計劃》（工信水箱水部聯節〔2022〕88號）和《關于“十四五”推動Porsche零件石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕34號），提出鼎力發展高效光伏、年夜型風電、智能電汽車冷氣芯網和高效儲能等新動力裝備，加速工業綠色微電網建設應用，增強源網荷儲協調互動，促進就近年夜規模高比例消納可再生動力。持續發布國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄，推動工業企業、工業園區實施用能低碳化、清潔化改革升級。聚焦石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業領域遴選發布一批工業綠色微電網典範應用場景與案例，推進多能高效互補應用。制訂發布《化工園區競爭力評價導則》《綠色化工園區評價通則》行業標準，為化工園區綠色化發展、晉陞競爭力供給標準支撐。下一個步驟，將深刻實施《工業領域碳達峰實施計劃》，聚焦新動力高程度開發應用，加速推廣一批先進適用技術裝備，支撐石化園區拓展工業綠色微電網建設應用，促進石化行業綠色低碳發展。
感謝你們對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得你們更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第2023號建議的答復
您提出的關于加速源網荷儲一體化綠電直供新形式落地助力湛江臨港經濟區打造國家級進出口產業園區的建議收悉，經認真研討并商國家發展改造委，現答復如下：
綠電直連、智能微電賓士零件網、零碳園區等協同發展形式，對促進源網荷儲新動力就近當場消納、加速構建新型電力系統、助力實現雙碳目標具有主要感化。我們支撐湛江臨港經濟區依照國家和處所有關政策，隨機應變開展綠電直連、零碳園區、智能微電網等項目建設，引導經濟區企業持續進步新動力應用程度，更好應對國際貿易壁壘，推動企業轉型升級和產業結構優化。
一、關于開展綠電直連
為支撐新動力生產和消費融會發展形式摸索創新，更好促進新動力就近當場消納，2025年5月，國家發展改造委、國家動力局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務，充足發揮用電負荷就近當場消納新動力的優勢，更好滿足企業綠色用能需求。下一個步驟，為適應新型電力系統建設請求，我們將持續深化配電機制創新，不斷拓展新動力就近當場消納形式，推動智能微電網等配電環節新形式新業態發展，激活配電側活氣，進步系統靈活調節才能，台北汽車零件晉陞新動力就近當場消納應用程度。
二、關于推動零碳園區建設
為落實2024年中心經濟任務會議關于“樹立一批零碳園區”的安排請求，國家發展改造委會同有關方面編制了零碳園區建設計劃，提出支撐有條件的園區強化與周邊清潔動力婚配對接，以就近當場消納為原則，隨機應變發展綠電直連、新動力就近接進增量配電網等形式，強化先進儲能技術規模化應用和需求側治理，晉陞園區非化石動力靠得住支撐才能。此外，國家動力局近期印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點任務的告訴》（國能發電力藍寶堅尼零件〔2025〕53號），圍繞智能微電網等七個標的目的摸索新型電力系統建設新技術新形式，支撐各地結合實際積極參與試點摸索。下一個步驟，將依照“謀劃一批、建設一批、運行一批”的總體設定，支撐有條件地區開展零碳園區建設，加強政策、資金、技術和要素保證，無力支撐新動力就近當場消納和重點產業深度脫碳。
三、關于完美微電網標準規范體系
近年來，國家動力局持續加強微電網相關標準布局，組織中國電力企業聯合會以及全國微電網與分布式電源并網標委會等持續完美微電網相關標準，推動樹立涵蓋基礎通汽車材料用、規劃設計、系統及設備技術請求、試驗檢測、調試驗收、運行維護、汽車零件報價調度治理、奧迪零件技術治理的標準體系。將微電網納進《2025年動力行業標準計劃立項指南》重點支撐標的目的，推動制修訂《微電網接進電力系統技術規定》《微電網工程設計規范》《微電網經濟評價導則》《智能微電網保護設備技術導則》《微電網群運行把持請求》《獨立型微電網運行治理規VW零件范》《園區級源網荷儲一體化項目規劃設計技術導則》《園區級源網荷儲一體化項目調控系統設計技術規程》等一批國家和行業標準，并加強標準實施應用。下一個步驟，將充足發揮相關單位和標委會優勢感化，持續推動微電網重點標準制修訂，加速已立項標準研制，加強對發布實施標準的宣傳推廣。
感謝您對國家動力任務的關心和懂得，盼望今后能獲得您更多的支撐和指導。
國家動力局
2025年6月26日
對十四屆全國人年夜三次會議第8561號建議的答復
您提出的關于粵澳共建共享“離岸綠電直供基地”支撐澳門建設國際綠色經濟標桿城市的建議收悉，經認真研討并商廣東省當局、中國國民銀行、農業農村部、天然資源部、生態環境部、中心港澳辦、財政部、南邊電網、國家發展改造委，現答復如下：
推進粵港澳年夜灣區建設，是習近平總書記親行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。自謀劃、親自安排、親自推動的嚴重國家戰略。我們支撐粵澳在《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》和《橫琴粵澳深度一起配合區建設總體計劃》框架下，加強共商共建共管共享，加年夜綠色動力供給，更好滿足澳門綠色動力消費需求，并積極支撐澳門建設國際綠色經濟標桿城市。您提出的建議具有主要參考借鑒價值，我們正在任務中積極推進落實。
一、關于共建共享“離岸綠電直供基地”，構建粵澳動力協同供給新體系
規劃建設海上零碳動力島方面，海上動力島聚集風能、太陽能、陸地能等多種海上可再生動力開發，依托天然島嶼某人工島嶼（海上平臺），集電力送出、氫氨醇制備、儲能、海水淡化、運維母港等多種效能，是具有海上動力資源供給轉換樞紐特征的一體化綜合機能源基地，能夠實現海上可再生動力的高效低本錢穩定送出、轉化或應用，具有廣闊發展遠景。今朝，國內外海上動力島均處于起步摸索階段，其基礎理論研討、關鍵焦點技術、實踐應用尚未構成明確路線，有待進一個步驟摸索。下一個步驟，我們支撐依托海上風電項目，摸索建設海上動力島等新形式新業態，推動海上風電與制氫氨醇、陸地油氣、陸地牧場、海水淡化等多種陸地業態融會發展，進步陸地經濟價值，為鼎力發展陸地經濟，建設陸地強國貢獻新動力氣力。
完美跨境綠電傳輸網絡方面，粵澳電力聯網40周年以來，持續加強廣東與澳門輸電通道建設，已構成了“北、中、南”三通道供電格式，通過8回220千伏和4回110千伏線路相連，最年夜供電才能170萬千瓦，為澳門供給了綠色、經濟、平安、靠得住的電力。2024年，橫琴粵澳深度一起配合區已實現市政100%用綠電，以實際行動落實了綠色低碳發展目標。今朝，廣東正在鼎力開發建設核電、海上風電上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，和分布式光伏發電，并積極接受“西電東送”等省外清潔電力，后續還規劃引進躲東南、青海等地清潔動力，可有用滿足粵澳兩地綠色動力消費需求。下一個步驟，我們將統籌粵澳動力布局和轉型發展，妥當研討海上零碳動力島的聯網計劃，持續加強粵澳電力互聯互通，確福斯零件保澳門獲得穩定靠得住的綠電供給。
樹立粵澳綠色動力一起配合框架方面，我們已制訂印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的告訴》（發改動力〔2025〕650號），明確綠電直連形式的定義形態、建設請求、運行治理和權利義務。今朝，各地正在依照政策請求穩妥有序發展綠電直連。下一個步驟，我們支撐粵澳持續加強綠色動力一起配合，積極摸索建設海上零碳動力島，充足發揮新動力就近當場消納優勢，有序開展綠電直連，更好滿足澳門綠色用能需求。
二、關于摸索“陸地經濟+綠色動力”融會創新形式，拓展澳門產業多元化發展空間
陸地牧場與綠汽車零件貿易商色動力融會方面，2022年，黨中心、國務院印發實施
