局地干部年輕化一刀切 40靠邊、50賦閑說一包養網站法流行_中國發展門戶網-國家發展門戶

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為了黨的事業薪火相傳,也為了打破干部使用中論資排輩等保守意識,在改革開放初期,我們黨就明確提出了干部隊伍年輕化的要求,并一直延續至今。大批年輕干部的選拔任用改變了改革開放初期干部隊伍年齡老化、青黃不接的局面。

然而在取得可喜成績的同時,“火箭式”違規提拔現象一段時間以來時有發生,更有一些地方和單位為了達到包養領導班子年齡結構的要求,降低選人用人標準或揠苗助長,甚至將包養網干部任職年齡“層層遞減”、搞“一刀切”,既造成了人才浪費,也不利于年輕干部的健康成長。干部年輕化,亟須科學把握。

1.年輕干部“火箭提拔”問題多

任職年齡“一刀切”是主要癥結

湖南湘潭27歲副縣長徐韜5年七次換崗,工作10個月被提拔為副科,一年半從正科升為副處,在湖南郴州參加公選卻在湘潭被錄用,其臺灣包養網間還攻讀湘潭大學全日制研究生,經調查,提拔程序不符合規定,今年5月被免去副縣長職務;無獨有偶,前不久媒體又爆出江西萍鄉市安源包養網區五陂鎮80后黨委委員鄔戀參加工作8個月,還在公務員試用期內就被提拔為副科級干部,最終也被免去職務……一連串“火包養箭提拔”事件的背后,是部分地方假借“破格”之名,徇私舞弊、違規操作,最終所涉年輕干部也紛紛從“火箭”上跌落。

如果說,借“破格”之名行“出格”之實還算個案的話,那么,一些地方和單位片面追求干部年輕化,簡單地按照領導班子年齡結構要求,將干部任職年齡“層層遞減”甚至“一刀切”則更具普遍性。在一些基層干部中,以年齡為提拔前提的隱性“天花板”的存在,使得“30當官、40靠邊、50賦閑”的說法頗為流行。

40多歲為什么就不能當鄉鎮主要領導干部了?50多歲為什么就不能當縣市區主要領導干部了?為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭?

“實際上,40、50歲的干部正好積累了豐富的工作經驗,實踐能力也很強。”中國領導科學研究會常務理事周新民認為,不能僅僅因為年齡的“硬杠杠”就讓許多優秀干部失去晉升的機會,而應讓他們依然有干頭、有奔頭,否則就將造成大量的人才浪費。

在一些“大齡干部”受不到重用時,某些地方卻“唯年齡是舉”,對年輕干部“降格以求”,不注意人選的基本素質,忽視了必要的崗位歷練和履職經歷。“現在的年輕干部大多是從家門到校包養網門、畢業后直接進了機關門,雖然有著較高的理論水平和文化素質,但人生、工作經歷較為單一,不同程度地缺乏對基層實際情況的了解,處理復雜問題和應對突發事件能力欠缺。”中國政法大學政府管理學院教授劉俊生認為,這樣的“揠苗助長”,既不利于工作的開展,也不利于年包養輕干部的成長。

包養網

干部年輕化,不等于“低齡化”,不意味著提拔任用的每個干部都必須是年輕的,也不是說每個班子都包養網要硬性配備年輕干部,更不是不同層級領導班子成員任職年齡的層層遞減。事實證明,一味片面地追求年輕化,對年輕干部自身成長不利,對事業發展也不利。“在選拔干部時,要防止在干部選拔上簡單地以年齡劃線,注重使用各個年齡段的干短期包養部,特別是應多用一些熟悉情況、經驗豐富、口碑好、善于做群眾工作的干部,調動整個干部隊伍的積極性。”劉俊生說。

2.讓年輕干部多“墩墩苗”

應以到艱苦崗位和基層去為榮

2012年,江蘇省高級人民法院將新進的研究生下派到基層法院鍛煉,剛畢業的呂長城就是其中的一員。畢業前,他總和同學們一起“指點江山”,暢談法治理想藍圖,也或多或少地對基層法官的素質提出質疑。

“到了基層,才發現要做好基層審判工作真難。有的群眾對法律包養網規定不了解,會提出一些過高的賠償請求,法官就得做好說明、調解等工作,包養網車馬費這就不僅需要我們精通法律,還要會與群眾打交道。”眼下,經過一年在基層的摸爬滾打,呂長城的認識變了,曾經有些“眼高手低”的他真切地感受到,基層是提高自身能力的大平臺。

年輕干部不經過千錘百煉、艱苦磨練,很難在關鍵時刻經受住考驗,這方面的教訓在現實中屢有出現。前不久,習近平總書記在全國組織工作會議上強調,“對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部,要敢于給包養包養網們壓擔子,有計劃安排他們去經受鍛煉。包養網推薦”的確包養網車馬費,干部的培養是一項實踐性很強的課題,許多年輕干部雖然文化素質高,但缺乏基層工作經歷,對社會各方面也缺乏深入了解和認識。俗話說,見多才能識廣,千錘百煉才能爐火純青,年輕干部從不成熟走向成熟,需要經歷基層包養網心得和艱苦崗位的磨練。

需要注意的是,鍛煉絕不是做做樣子走過場,而應該是多崗位、長時間的,也不能預設晉升路線圖。周新民認為,讓年輕干部在鍛煉中經受磨練和檢驗,目的是讓那些年輕有志、年輕有德、年輕有才、年輕有為的干部在實踐中脫穎而出,這要形成一種風氣,年輕干部也應該爭先恐后地到艱苦崗位、到基層去,并以此為榮。

包養一些人看來,培養年輕干部就意味著加快提拔。事實上,培養不等于照包養網比較顧。“早熟的果子長不大,拔苗助長易夭折”。干部成長是有規律的,年輕干部從參加工作到走向成熟,乃至成長為高級領導干部,需要經過必要的臺階、遞進式的鍛煉。選拔干部雖然不能唯臺階論,但必要的臺階無疑是需要的。劉俊生表示,只有經歷過基層崗位的鍛煉,包養網才能加深對國情、社情、民情的認識;只有在一線崗位上處理一些難事、急事、大事,才能學會處理復雜問題,不斷提高素質能力;只有多“包養網單次墩墩苗”,把基礎打扎實了,年輕干部才能顯示出其厚重,才能在未來發展中走得更穩更遠。

3.選拔包養網年輕干部破格不能“出格”

后備干部應動態管理、優勝劣汰

當前的政策導向是,對于一些成熟較早、工作實績特別突出的年輕干部,應敢于大膽破格使用,不能畏首畏尾。但包養網同樣需要強調的是,破格不能“出格”,破格也有“格”,必須遵守相關規定,決不能以“破格提拔”為名行謀私之實。

《干部選任條例》規定:“特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。”但是,“破格提拔”也有嚴格的要求,必須滿足“特別優秀”或者是“工作特殊需要”的條件,同時也有程序上的嚴格要求:“應當報經上級組包養網單次織(人事)部門同意。”

另外,破格提拔干部有不能逾越的“硬指標”,比如《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》規定,“報上一級職位的,需在本級職位任滿一年;越一級報名的,應當在本級職位任滿四包養妹年;不得越兩級報名。”可見,“破格”也必須遵包養女人循一定的規則,它既對個人素質有更高的要求,同時還必須滿足相關工作年限的硬指標,必要的程序依舊不能少。

在這方面,浙江杭州早在2008年就制定破格試行辦法,2012年進一步嚴格標準、程序、紀律,修訂完善了《杭州市黨政領導干部破格提拔辦法》,對德才標準、民包養網心得主公開、操作程序、跟蹤管理等方面作出了更嚴格的規定。其中,將“特別優秀”和“特殊需要”的具體情形進行了詳細的規定,如“近3年內年度考核稱職以上且至少兩次優秀”、“配備緊包養網車馬費缺領導人才及專業管理人才”……《辦法》既為優秀年輕干部脫穎而出開辟了綠色通道,又以規范的操作提高了公信度。據了解,自2009年以來,杭州市在日常干部任用工作中,組織部門審批破格提拔包養干部38人,否決提拔事項12次,有效防止了“破格”變“出格”。

與年輕干部相關聯的一個概念是“后備干部”。《干部選任條例》規定,“黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。”面對新形勢,后備干部工作也呼喚加強與改進。這就需要“著眼于黨和國家事業5年到10年甚至更長遠的發展,拓寬來源、優化結構,改進人選產生方式包養行情,特別是選好一把手后備人選,使班子形成合理的梯次配備”。

不少專家表示,后備干部不能一次選拔就定終身,應實行動態管理、優勝劣汰,適時使用、定期調整。“應當讓后備干部隊伍優進絀退,對表現突出、符合后備干部條件的,要及時包養網補充包養網進后備干部名單。對后備干部中不宜繼續列為后備干部的,要及時調整出后備干部名單。”周新民認為,唯有對后備干部進行動態管理和調整,有備有用,才能讓后備干部隊伍保持活力。

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